“四新”經(jīng)濟(jì)，泉山發(fā)展的新動(dòng)能

發(fā)展以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式為顯著特征的“四新”經(jīng)濟(jì)，已成為泉山轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的重要標(biāo)簽。

數(shù)據(jù)為證：2016年，泉山區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值56.8%；全區(qū)引進(jìn)“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目289個(gè)、注冊(cè)資金70.5億元。

新理念催生新動(dòng)能，新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。肩負(fù)發(fā)揮“三個(gè)作用”重任的泉山區(qū)清晰認(rèn)識(shí)到，大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)是泉山轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的新動(dòng)能，將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模層次提升，打造“一中心一基地一高地”建設(shè)先行區(qū)，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、協(xié)調(diào)融合、優(yōu)質(zhì)高效、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

“四新”經(jīng)濟(jì)，新在哪里？

在泉山區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)張慶磊看來(lái)，“四新”經(jīng)濟(jì)是改變過(guò)去政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的經(jīng)濟(jì)模式，變企業(yè)跟著政府走為跟著市場(chǎng)走，不做頂層規(guī)劃、不分傳統(tǒng)和現(xiàn)代、不設(shè)定統(tǒng)計(jì)口徑、不鎖定發(fā)展內(nèi)容、不固定推進(jìn)模式和方法。其“留白”在于突出市場(chǎng)基礎(chǔ)性、企業(yè)主體性作用，企業(yè)更多關(guān)注新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，政府側(cè)重關(guān)注新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。

圍繞“四新”經(jīng)濟(jì)，泉山區(qū)把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的“生命線(xiàn)”和轉(zhuǎn)型跨越的重要抓手，拓展新空間，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

去年9月7日，甲骨文(江蘇)OAEC人才產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目將對(duì)地方培育IT技術(shù)、聚集IT企業(yè)、推動(dòng)信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用；同年12月20日，淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工儀式舉行，項(xiàng)目建成后將向徐州及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、災(zāi)備、計(jì)算、分析等信息化服務(wù)……

如今，一個(gè)個(gè)“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，如雨后春筍般在泉山落地生根發(fā)芽。區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)張兆干介紹說(shuō)，去年全區(qū)引進(jìn)“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目達(dá)289個(gè)，總面積5平方公里的淮海科技城正式啟動(dòng)，中國(guó)綠谷環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目簽約落地，萬(wàn)協(xié)磁懸浮創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、天譽(yù)智慧互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，歐洲低碳環(huán)保體驗(yàn)中心、中信重工特種機(jī)器人等投運(yùn)。

八大園區(qū)助力

“四新”經(jīng)濟(jì)

高壓電極鍋爐、太陽(yáng)能充電樁、光觸媒技術(shù)……在徐州軟件園歐洲低碳館內(nèi)，一項(xiàng)項(xiàng)世界最新的環(huán)保技術(shù)，把我們帶進(jìn)真正的低碳生活。

該項(xiàng)目由太平洋電力能源有限公司建設(shè)，該公司是歐洲能源、環(huán)保高新技術(shù)的引入平臺(tái)。該項(xiàng)目徐州地區(qū)負(fù)責(zé)人劉洋介紹說(shuō)，我們看中了徐州軟件園的創(chuàng)新資源和新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，目前，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，已經(jīng)促成3個(gè)高科技節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目在泉山落地。

與徐州軟件園一樣，產(chǎn)業(yè)體系高效融合、創(chuàng)新要素高效配置、科技成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新價(jià)值高效體現(xiàn)的園區(qū)在泉山還有7家。

近年來(lái)，泉山區(qū)著力打造各類(lèi)平臺(tái)載體，為轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄能量。如今，八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在釋放源源不斷的新動(dòng)能。

“‘四新’經(jīng)濟(jì)的‘新’，不但體現(xiàn)在技術(shù)和模式上，更體現(xiàn)在發(fā)展路徑上?！眳^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。對(duì)接全市生產(chǎn)力布局，泉山區(qū)按照“1234”經(jīng)濟(jì)工作布局，加快構(gòu)建以科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造為主導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“智慧徐州”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、甲骨文人才產(chǎn)業(yè)基地等引領(lǐng)項(xiàng)目，加快形成一批智慧型項(xiàng)目等；以泉山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主陣地，對(duì)接我市“6+6”先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展計(jì)劃，加快實(shí)施新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)協(xié)磁懸浮產(chǎn)業(yè)園、中航通用航空產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合。

為充分發(fā)揮科教資源、園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，健全完善協(xié)同創(chuàng)新體系。突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，該區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜、創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心、永嘉科技園等平臺(tái)的孵化能力，完善礦大科技園、徐州軟件園等創(chuàng)新園區(qū)的載體功能。重點(diǎn)圍繞科技服務(wù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保和新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)“555”企業(yè)和龍頭型、基地型項(xiàng)目。

在營(yíng)商環(huán)境上做“加法”

為推動(dòng)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，泉山區(qū)先后出臺(tái)了《關(guān)于加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市、“新三版”掛牌及場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌融資的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)<泉山區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法>的通知》等政策文件。

泉山區(qū)金融辦主任李道才說(shuō)，去年，我們協(xié)助九州園林完成新三板掛牌，協(xié)助超偉電子、貝克福爾等“新三板”掛牌企業(yè)申報(bào)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。積極開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，協(xié)助“四新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資，有力地支持了徐州中衡測(cè)控技術(shù)有限公司、徐州中礦三維軟件科技有限公司等企業(yè)發(fā)展。

針對(duì)“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和企業(yè)人才需求，泉山區(qū)制定實(shí)施了《引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才的若干意見(jiàn)》《建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才高地實(shí)施意見(jiàn)》等一系列高層次人才支持政策。2016年，全區(qū)引進(jìn)海外高層次人才等100余名。

區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，對(duì)符合泉山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，該區(qū)將優(yōu)先支持其申報(bào)國(guó)家、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、科技資金、工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金等扶持資金。