打造“放管服”改革的徐州特色窗口

中國徐州網(wǎng)-徐州日報(全媒體記者 樊海濤)頒發(fā)全國第一本不動產(chǎn)權(quán)證，在全國率先設(shè)立登記交易一體化窗口，在全省率先啟動“一窗受理，集成服務(wù)”模式，在全國率先推行“線上登記”服務(wù)……

市不動產(chǎn)登記交易服務(wù)中心在狠抓實體登記中心軟硬件建設(shè)的同時，將創(chuàng)新服務(wù)擺在首位，不斷拓寬市民辦理登記的新途徑，全力打造徐州“+服務(wù)”品牌，深化“全國百佳窗口”創(chuàng)建。

刪繁就簡

讓百姓辦證不再難

2015年3月1日《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施，市民的“兩證”開始被“不動產(chǎn)證”取代。當(dāng)年，相關(guān)準(zhǔn)備工作走在前列的市不動產(chǎn)登記交易服務(wù)中心組織頒發(fā)了全國第一本不動產(chǎn)權(quán)證，一時引起全國矚目。

買過房的市民都有體會，以前辦“兩證”要提早排隊，沒有半個月、一個月根本辦不下來，手續(xù)繁瑣、來回跑、辦證難。這個困擾百姓的難題，成為市不動產(chǎn)登記交易服務(wù)中心首先全力破解的事。第一步就是精簡材料。中心取消了法定要件以外“地方性政策”的附加要件，收件材料由原來的最多十余個減少至現(xiàn)在的5個，同時大幅消減不動產(chǎn)登記流程。

市國土資源局副局長、市不動產(chǎn)登記局局長郝敬良介紹，在今年省、市推行“放管服”改革后，他們又推出“三增三減”服務(wù)。首先是增加服務(wù)窗口，市中心二樓大廳由原來的16個窗口增加到現(xiàn)在的49個，新城區(qū)便民服務(wù)窗口由7個增加到31個。精簡業(yè)務(wù)流程，原來房、地是串聯(lián)審批，改為并聯(lián)審批，改原來的三審制為兩審制；第二是增強服務(wù)規(guī)范，精簡受理要件；第三是增加服務(wù)途徑，精簡業(yè)務(wù)類型。開設(shè)了綠色通道，特困群眾的上門服務(wù)等一些措施，登記的類型由原來的97種精簡到現(xiàn)在的29種。

為切實減輕群眾辦證負(fù)擔(dān)，自今年9月1日起，該中心在推行自然人辦理不動產(chǎn)登記不再審查婚姻狀況，不再收取婚姻證明的便民舉措得到群眾一致好評。主城區(qū)全部實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成，絕大部分業(yè)務(wù)可在3個工作日完成，部分業(yè)務(wù)實現(xiàn)立等可取，遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的辦理時限。

一站辦結(jié)

創(chuàng)新徐州“+服務(wù)”品牌

該中心成立伊始，便在全國率先設(shè)立登記交易一體化窗口，不動產(chǎn)登記、交易一體，全程通辦所有權(quán)證成為我市的特色。2016年又開展了登記規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化建設(shè)年活動，實行“三化”服務(wù)。

2017年，市不動產(chǎn)登記交易服務(wù)中心又在省內(nèi)率先啟動了“一窗受理，集成服務(wù)”模式，將登記交易一體化窗口升級成交易、稅收、登記綜合服務(wù)窗口，一個窗口只需一名工作人員即可完成收件，群眾只需提供一份材料便可辦結(jié)。

“其他的兄弟市大部分也設(shè)一窗，但交易、稅收、登記等單位的人員坐在一起辦公。我們是一個窗口、一個工作人員、一臺電腦、一次受理，群眾跑一次便可辦結(jié)，真正讓群眾排一次隊、交一次件。”郝敬良說。通過網(wǎng)上推送電子數(shù)據(jù)、三方信息共享，做到一個窗口只需一名工作人員即可完成收件，群眾只需提供一份材料便可辦結(jié)，真正實現(xiàn)了“一窗受理、一份材料、一站辦結(jié)”的徐州“+服務(wù)”品牌理念。

線上登記

全部流程20分鐘辦結(jié)

今年6月，市不動產(chǎn)登記交易服務(wù)中心國內(nèi)首創(chuàng)“外網(wǎng)申請，內(nèi)網(wǎng)審核，當(dāng)面查驗，即時領(lǐng)證”的線上登記模式，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)線上跑、材料網(wǎng)上傳、受理不限時、領(lǐng)證不排隊”，真正做到精確預(yù)約，不僅是受理時間精準(zhǔn)到分，而且只讓群眾跑一次，全部流程20分鐘便可辦結(jié)。

該中心主任孫吉軍說：“新增商品房辦證業(yè)務(wù)，我們的線上線下比例由原來的2:8已經(jīng)達(dá)到了6:4，也充分說明了登記中心網(wǎng)上操作的界面非常簡便，便于辦事群眾操作，現(xiàn)在的辦證量也已經(jīng)達(dá)到全國最高，超過了一萬件。”

豐富內(nèi)涵

實現(xiàn)服務(wù)“零距離”

近年，該中心不斷拓展和豐富服務(wù)內(nèi)涵，推出了免費復(fù)印、上門服務(wù)、綠色通道、周六志愿服務(wù)、周日專項服務(wù)等一系列特色便民舉措，優(yōu)先為軍人、老幼病殘孕、重點項目、實體企業(yè)、小微企業(yè)等提供快捷服務(wù)?？紤]到特殊群體的實際需求，最大限度地為其提供便利，針對性地開展上門服務(wù)。目前已累計上門服務(wù)超過100余次。

據(jù)介紹，該中心一個24小時的自助服務(wù)大廳即將面世，增加自助查詢、自助繳費、自助繳稅等一些自助服務(wù)，進(jìn)一步方便群眾辦證。市民如果有急需，在次日需要證書，前一天晚上可以通過自助營業(yè)廳就能繳費，甚至把證書打印出來。

據(jù)悉，2016年5月，應(yīng)省委組織部派遣，該中心派員對拉薩市不動產(chǎn)登記發(fā)證工作給予全方位的支持和幫助。隨后在國土資源部組織下，多次趕赴北京、重慶、廈門、寧夏等地，在全國性不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上講學(xué)授課，并累計接待全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、270個市縣、1500余人次參觀學(xué)習(xí),為全國不動產(chǎn)登記工作樹立了標(biāo)桿。