著力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

中國(guó)徐州網(wǎng)-徐州日?qǐng)?bào)(全媒體記者 樊海濤)在近日召開的全市科技創(chuàng)新大會(huì)上，《市政府關(guān)于加快推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》正式印發(fā)。12月4日，市科技局在徐州報(bào)業(yè)傳媒大廈召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀相關(guān)政策措施。

市科技局副局長(zhǎng)謝德明介紹，該《實(shí)施意見》是為貫徹落實(shí)省政府相關(guān)文件精神而制定出臺(tái)的。按照所定目標(biāo)，通過相關(guān)舉措積極建設(shè)區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。到2020年，我市基本建成適應(yīng)自身新形勢(shì)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)境更加優(yōu)化，渠道更加暢通，機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍更加壯大，技術(shù)合同年登記額達(dá)到50億元，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)到30家，年實(shí)施重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目15項(xiàng)以上?？萍汲晒┙o能力快速提升，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件以上；到2025年，全面建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運(yùn)行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，技術(shù)市場(chǎng)充分發(fā)育，技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制更加健全，科技成果的擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用更加順暢。

“技術(shù)轉(zhuǎn)移體系是促進(jìn)科技成果持續(xù)產(chǎn)生，推動(dòng)科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)?！敝x德明介紹，《實(shí)施意見》提出，要聚焦技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的薄弱環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的關(guān)鍵癥結(jié)，提出有針對(duì)性、可操作的政策措施，著力打通“基礎(chǔ)理論研究—實(shí)驗(yàn)室研究—中試放大及功能驗(yàn)證—工業(yè)化生產(chǎn)”四個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打通技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條，加快建設(shè)符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

《實(shí)施意見》明確，要優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基礎(chǔ)架構(gòu)，如激發(fā)創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移活力，下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，支持企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。突出企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)移中的主體地位，支持企業(yè)增強(qiáng)自主研發(fā)能力，將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)。圍繞裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一批創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)企業(yè)引進(jìn)市內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，按技術(shù)合同實(shí)際成交額的5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

同時(shí)，加快發(fā)展多層次技術(shù)市場(chǎng)，采取多平臺(tái)合作模式，鼓勵(lì)與市內(nèi)各類投融資平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)合作共建，重點(diǎn)建設(shè)江蘇淮海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)徐州分中心、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)礦山安全行業(yè)分中心（徐州）；加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為我市企事業(yè)單位引進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果的，按技術(shù)合同實(shí)際成交額的2%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）服務(wù)我市企事業(yè)單位開展的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，按技術(shù)合同實(shí)際成交額的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

為加快推進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化，通過資金補(bǔ)貼、項(xiàng)目實(shí)施等，重點(diǎn)解決科技成果中試轉(zhuǎn)化及功能驗(yàn)證環(huán)節(jié)缺位或接力不足的問題，全力推動(dòng)一批短中期見效、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大科技成果盡快落地轉(zhuǎn)化。加大技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政支持力度，設(shè)立3000萬(wàn)元技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金；加快推動(dòng)小試、中試和檢驗(yàn)等轉(zhuǎn)化載體建設(shè)，對(duì)中試基地和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)建成運(yùn)行后，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，按照建設(shè)總投資額的30%，給予不超過200萬(wàn)元的后補(bǔ)助；加快培育科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)主體及后備力量，培育認(rèn)定一批市科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，認(rèn)定當(dāng)年給予每家15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；進(jìn)一步發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)在成果轉(zhuǎn)化中的導(dǎo)向作用，對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)主持并獲得國(guó)家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的單位，根據(jù)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目按照1∶1比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。