銅山：『盆景』變『風(fēng)景』

中國(guó)徐州網(wǎng)-徐州日?qǐng)?bào)(全媒體記者 胡明慧 通訊員 尚慶迎 魏朝星)農(nóng)村人居環(huán)境整治是一場(chǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)革命。去年以來(lái)，銅山區(qū)以“百村示范、千村整治、萬(wàn)戶集中居住”的“百千萬(wàn)”工程為統(tǒng)領(lǐng)，廣泛深入開展美麗村莊建設(shè)，通過(guò)整合財(cái)政資金、土地增減掛鉤融資、村級(jí)自籌資金等舉措，有效破解了“錢從哪里來(lái)”“錢要如何花”難題，整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既涌現(xiàn)出一批設(shè)施完善、設(shè)計(jì)精美、景點(diǎn)景區(qū)化的整治樣板村，又有一批無(wú)獨(dú)特山水資源、經(jīng)濟(jì)條件一般的村莊建成了獨(dú)具特色的美麗村莊，使全區(qū)呈現(xiàn)類型豐富、千姿百態(tài)、均衡分布的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局。

一走進(jìn)何橋鎮(zhèn)朱堯村就被村口一座城墻式門樓吸引了。樸素的青磚墻體，拱形城門，墻邊置放幾個(gè)磨盤和碌碡，別有一番鄉(xiāng)村味道。支部書記肖傳齡介紹說(shuō)，都是買的舊磚，出工也都是黨員干部出義務(wù)工，沒(méi)想到這個(gè)城門沒(méi)花多少錢，卻成了村子最明顯的標(biāo)志。肖傳齡帶我們?cè)诖遄永镛D(zhuǎn)一圈，所到之處，干干凈凈，清清爽爽，家家門前的空地被籬笆和矮欄圍著，里面種植的花草枝繁葉茂，一條曾經(jīng)的臭水塘如今變成村中公園，水塘里鴨鵝游弋，涼亭里坐著嘮嗑的老人。

我們問(wèn)建設(shè)資金從何來(lái)？肖傳齡說(shuō)，朱堯村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)里鼓勵(lì)他搞整治，也有些擔(dān)心，但看到別的鎮(zhèn)的示范村搞那么好，村里老百姓的呼聲很高，他心里直癢癢，區(qū)里有“早干早得、多干多得、快干快得、干好再得”的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，再加上自籌一點(diǎn)、能人捐助一點(diǎn)，讓他心里有了底。整治前，他向全村老百姓承諾，寧愿累掉10斤20斤肉一定讓朱堯變個(gè)樣?，F(xiàn)在，朱堯村成功入選區(qū)里的人居環(huán)境整治示范村，肖傳齡松了一口氣，而鄉(xiāng)親們的生活因?yàn)榄h(huán)境整治也發(fā)生了巨大變化。

據(jù)介紹，為破解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)瓶頸，銅山區(qū)對(duì)上積極爭(zhēng)取中央和省市財(cái)政支持和專項(xiàng)資金，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡政策，確保資金“農(nóng)來(lái)農(nóng)往”。對(duì)下，在吸引社會(huì)資本的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌安排、用途不變、各記其功的原則，整合各類涉農(nóng)資金，確保效益最大化，避免撒成“芝麻鹽”。對(duì)內(nèi),區(qū)財(cái)政拿出5億元政策引導(dǎo)扶持資金,對(duì)創(chuàng)建成功的“十有”標(biāo)準(zhǔn)示范村和“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)整治達(dá)標(biāo)村給予獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)集中居住先試先干的資金優(yōu)先保障。對(duì)外，建立多元投入機(jī)制，積極與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行尋求合作，爭(zhēng)取20億元政策性金融信貸。在獎(jiǎng)補(bǔ)資金的激勵(lì)下，去年以來(lái)全區(qū)各鎮(zhèn)村共配套投入10個(gè)多億，發(fā)揮了獎(jiǎng)補(bǔ)資金的杠桿和酵母作用。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，既要盤算“錢從哪里來(lái)”也要考慮“錢要如何花”。銅山尊重村莊原有風(fēng)貌和自然肌理，不搞大拆大建，不造假山假水，把全區(qū)1272個(gè)自然村分成三類，對(duì)100余個(gè)基礎(chǔ)較好的村，按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，先行一步，全面提升，形成示范效應(yīng)；對(duì)1000多個(gè)條件一般的村，按照“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)整治；對(duì)基礎(chǔ)條件偏差、群眾搬遷意愿強(qiáng)烈的村莊實(shí)行整體搬遷、集中居住。各地根據(jù)自身實(shí)際“富有富的辦法，窮有窮的點(diǎn)子”。單集鎮(zhèn)賀莊村支部書記吳書棟介紹，他們村位置偏、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，在整治中因地制宜，充分發(fā)動(dòng)群眾清理垃圾、整潔村莊，并變廢為寶，收集廢磚頭、舊石磨、老物件等，陳列打造鄉(xiāng)村小品?！吧倩ㄥX，有特色，城里人喜歡來(lái)看?！狈看彐?zhèn)鹿臺(tái)村巧用村民的奇石資源，建起奇石園，成為刷爆朋友圈的網(wǎng)紅景點(diǎn)……

人居環(huán)境整治究竟給鄉(xiāng)村帶來(lái)哪些變化呢？“首先是把民心凝聚起來(lái)了?！焙螛蜴?zhèn)路莊村85后支部書記牛順利說(shuō)，面對(duì)村子的窮和亂，村里咬緊牙關(guān)進(jìn)行村莊環(huán)境整治，讓老百姓在村莊變化中增強(qiáng)獲得感，提振了精氣神。6月30日晚上，路莊村在新建成的村休閑廣場(chǎng)上舉辦了慶祝建黨98周年文藝晚會(huì)，村民們用自編自演的節(jié)目歌頌黨歌頌祖國(guó)歌頌家鄉(xiāng)新變化，大伙的心緊緊凝聚在了一起。

何橋鎮(zhèn)黨委書記高原說(shuō)，環(huán)境改變?nèi)?，人居環(huán)境整治就像一個(gè)杠桿，撬動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理，激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，從村民“你看俺莊！”的言語(yǔ)中，感受到了他們的自豪感和滿意度。如今全鎮(zhèn)形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍，目前已有7個(gè)村進(jìn)入全區(qū)示范村行列。

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，銅山那些經(jīng)濟(jì)條件一般又沒(méi)有優(yōu)越的自然山水資源的村如何搞好美麗村莊建設(shè)更具普遍意義，銅山區(qū)做盆景更做風(fēng)景，在搞好百村示范的同時(shí)強(qiáng)力推進(jìn)千村整治，力求全區(qū)鄉(xiāng)村能整盡整，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不讓一個(gè)村掉隊(duì)，目前，120個(gè)示范村已打造結(jié)束，1000多個(gè)村的整治及萬(wàn)戶集中居住扎實(shí)推進(jìn)，一幅現(xiàn)代版富村山居圖正一步步變成現(xiàn)實(shí)。