讓城市管理 更加科學(xué)化精細(xì)化智能化

中國(guó)徐州網(wǎng)-徐州日?qǐng)?bào)(徐報(bào)融媒記者 顏?zhàn)邮?2019年，市城管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作部署，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立“百姓城管”理念，注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，大力推進(jìn)思路、機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)抓重點(diǎn)工作落實(shí)，較好按時(shí)序節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，城市管理工作取得新突破，城市人居環(huán)境顯著提檔升級(jí)，群眾對(duì)城市管理獲得感和滿意度進(jìn)一步提升。年度累計(jì)有10個(gè)省（直轄市）、56個(gè)大中城市、60批次來(lái)徐調(diào)研、考察、交流。

著力攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量

嚴(yán)抓揚(yáng)塵污染防治。開(kāi)展揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，在主城區(qū)打造6家揚(yáng)塵防治樣板工地。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”和重污染天氣差別化應(yīng)急管控，對(duì)工地?fù)P塵污染和違規(guī)施工問(wèn)題責(zé)令停工整改，從嚴(yán)從重查處。對(duì)主城區(qū)建筑工地?fù)P塵污染防治實(shí)施第三方監(jiān)理，將揚(yáng)塵污染和渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵問(wèn)題納入社會(huì)監(jiān)督有獎(jiǎng)舉報(bào)，共核定市民舉報(bào)23824起，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)318萬(wàn)余元。開(kāi)展工地?fù)P塵、渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治，加快智慧渣土服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化道路衛(wèi)生保潔和揚(yáng)塵治理，主次干道普遍實(shí)行“三沖洗兩洗掃”模式，道路機(jī)械化作業(yè)綜合覆蓋率達(dá)到90%以上。推進(jìn)占道（露天）燒烤整治，主城區(qū)基本無(wú)占道（露天）燒烤現(xiàn)象。

推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類治理。圍繞強(qiáng)制推行公示制度、深入推進(jìn)宣傳宣講、創(chuàng)新優(yōu)化前端收集運(yùn)行模式、切實(shí)落實(shí)專車專線收運(yùn)、大力加快終端設(shè)施建設(shè)、加速構(gòu)建管理系統(tǒng)平臺(tái)等六個(gè)方面，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理工作。年內(nèi)已完成新增生活垃圾分類小區(qū)379個(gè)、單位530個(gè)，均已超額完成省下達(dá)目標(biāo)數(shù)量。全市共計(jì)25個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，其中省級(jí)示范鎮(zhèn)共13個(gè)，農(nóng)村生活垃圾分類工作初見(jiàn)成效。

加強(qiáng)停、洗車秩序管理。持續(xù)推進(jìn)“停車便利化工程”，新增公共停車泊位25679個(gè)，調(diào)整新劃道路停車泊位1340個(gè)，新增地下機(jī)械車位4157個(gè)，“徐州停車”微信公眾號(hào)注冊(cè)用戶已超5萬(wàn)人。

開(kāi)展車容車貌專項(xiàng)治理行動(dòng)，市區(qū)共認(rèn)定渣土車輛車身不潔、車輪帶泥和密閉不全等各類違規(guī)案件4606起，發(fā)放有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)98.2萬(wàn)元。

立足功能完善，著力提升長(zhǎng)效化管理水平

深化長(zhǎng)效管理考評(píng)。依托市數(shù)字城管系統(tǒng)，對(duì)全市6個(gè)區(qū)（管委會(huì)）54個(gè)街道（鎮(zhèn)、管理處、園區(qū)）、37個(gè)市級(jí)職能部門（省屬單位）實(shí)施數(shù)字城管和專項(xiàng)工作考核。數(shù)字化城管系統(tǒng)上報(bào)案件88.2萬(wàn)余件，較上年同期下降40.63%；結(jié)案63.1萬(wàn)余件，結(jié)案率為99.3%，較上年同期提高約0.6%。鼓勵(lì)市民運(yùn)用“市民城管通”系統(tǒng)參與有獎(jiǎng)舉報(bào)，共接收有獎(jiǎng)舉報(bào)案件67.11萬(wàn)余件，認(rèn)定20.18萬(wàn)余件，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額1102.63萬(wàn)余元。

扎實(shí)推進(jìn)道路重點(diǎn)工程建設(shè)。2019年市城管局承建市政府重點(diǎn)工程34項(xiàng)，自主實(shí)施19項(xiàng)，牽頭配合實(shí)施15項(xiàng)。自主實(shí)施項(xiàng)目包括新建、擴(kuò)建道路22條，維修改造道路10條，新建擴(kuò)建橋梁26座，新建隧道5座、地下綜合管廊5條及13處下穿鐵路通道等工程。采取“鉆芯取樣”方式實(shí)施重點(diǎn)工程終端監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，共質(zhì)監(jiān)市政道路、橋梁工程40項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查545次，抽檢項(xiàng)目326項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題50余項(xiàng)，下發(fā)質(zhì)量整改通知單47份。

開(kāi)展市容環(huán)境專項(xiàng)治理。圍繞全國(guó)文明城市復(fù)檢，深入排查市容環(huán)境各類問(wèn)題，督促責(zé)任單位及時(shí)整改。開(kāi)展精品示范路建設(shè)，各區(qū)基本完成管理類工作項(xiàng)目整治。開(kāi)展市容環(huán)境集中整治和占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，加大疏導(dǎo)點(diǎn)管理和背街小巷整治力度。開(kāi)展建筑外立面、城市出入口等市容環(huán)境問(wèn)題治理，開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊市容環(huán)境整治，對(duì)建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊200米范圍內(nèi)五大類問(wèn)題進(jìn)行全面整治。在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置167處年畫(huà)臨時(shí)銷售點(diǎn)、437個(gè)夏季西瓜臨時(shí)便民直銷點(diǎn)，滿足廣大市民需求。

著眼規(guī)范管理，不斷打造百姓滿意的城管隊(duì)伍

加強(qiáng)黨的建設(shè)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，先后對(duì)全局24個(gè)黨支部進(jìn)行專項(xiàng)考核。組織黨支部書(shū)記專題培訓(xùn)，組織兩個(gè)支部規(guī)范黨組織制度5個(gè)課題示范，發(fā)展黨員6人。強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)，登錄黨員430人、黨外人員26人，黨員覆蓋率100%，學(xué)習(xí)參與度90%以上，達(dá)到并超過(guò)上級(jí)指標(biāo)要求。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，印發(fā)教育文件32份，編印教育《簡(jiǎn)報(bào)》12期92篇信息；局黨委班子積極開(kāi)展專題調(diào)研，形成10份調(diào)研成果，查找并整改基層群眾反映的問(wèn)題46個(gè)。

組織局黨委班子、全局黨員開(kāi)展“重走習(xí)近平總書(shū)記視察徐州之路”、觀看愛(ài)國(guó)主義電影《我和我的祖國(guó)》等主題教育活動(dòng)十多次。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造教育氛圍，利用主干道路1320處燈桿懸掛國(guó)旗、中國(guó)結(jié)、“不忘初心、牢記使命”燈籠，28塊樓體彩色大屏、105個(gè)報(bào)亭條屏滾動(dòng)發(fā)布主題教育畫(huà)面，5處城管崗?fù)ぴO(shè)置立式精神堡壘。積極推進(jìn)“一支一項(xiàng)”先鋒工程活動(dòng)，把“一支一項(xiàng)”“雙聯(lián)雙促”成效列為年度黨建考核重要內(nèi)容。

推行綜合執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)支隊(duì)各大隊(duì)監(jiān)管范圍、機(jī)構(gòu)職能、執(zhí)法人員、監(jiān)管職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制等重新調(diào)整、明確。將主城區(qū)行政區(qū)劃范圍的35個(gè)街道辦事處（管理處）劃分為10個(gè)片區(qū)，由支隊(duì)一大隊(duì)至十大隊(duì)分別承擔(dān)片區(qū)內(nèi)城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)管工作。將市容秩序、環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、違法建設(shè)、工地?fù)P塵、渣土運(yùn)輸、停車管理，道路、橋梁及照明亮化設(shè)施等日常巡查、監(jiān)督職能，從原監(jiān)管機(jī)構(gòu)中相對(duì)剝離，統(tǒng)一交由10個(gè)大隊(duì)承擔(dān)。

全力推進(jìn)百姓城管、服務(wù)型城管建設(shè)，促進(jìn)全市城管系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。共組織走訪服務(wù)企業(yè)216家，召開(kāi)座談會(huì)8次，征集問(wèn)題意見(jiàn)建議128條，先后解決問(wèn)題81個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決62個(gè)，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。落實(shí)優(yōu)惠政策，規(guī)范涉企收費(fèi)，共16家單位、53個(gè)項(xiàng)目享受減免政策，合計(jì)減免費(fèi)用583.74萬(wàn)余元。去年城管窗口無(wú)一例投訴案件，群眾滿意率100%。