協(xié)同發(fā)展 提升能級

4月9日，位于徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的江蘇硅材料科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)車間，工人在自動化片檢線上緊張忙碌著。徐報融媒記者 陳艷 攝

工人在全神貫注地工作。

●我市將聚焦聚力建設(shè)徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)兩大示范園區(qū)，打造“2+14+N”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級園區(qū)體系，著力做強(qiáng)兩個國家級開發(fā)區(qū)，加大14個省級開發(fā)區(qū)培育力度，全力建設(shè)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)和重點園區(qū)。

●徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實施特色園區(qū)建設(shè)“2030”工程，到2020年建設(shè)30個左右特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成項目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)勁態(tài)勢，鍛造一批具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

●徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，強(qiáng)化安全科技產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和傳感器產(chǎn)業(yè)園的集聚支撐功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集群，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的新能源汽車生產(chǎn)基地和全國極具影響力的“中國安全谷”。

中國徐州網(wǎng)-徐州日報(徐報融媒記者 王正喜)開發(fā)園區(qū)，是現(xiàn)代城市發(fā)展體系中重要的經(jīng)濟(jì)引擎，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地、對外開放的重要窗口。近年來，我市積極構(gòu)建“以開發(fā)區(qū)為龍頭、以特色園區(qū)為支撐、以功能性園區(qū)為抓手”的梯隊培育發(fā)展體系，著力推動發(fā)展活力強(qiáng)勁、競爭能力凸顯的特色園區(qū)以及功能性園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升開發(fā)園區(qū)規(guī)模數(shù)量，我市開發(fā)園區(qū)規(guī)模數(shù)量顯著提升。截至去年底，我市的省級以上開發(fā)區(qū)達(dá)到16個，成為徐州市重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載平臺。

我市全面加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新，聚焦“以先進(jìn)制造業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重、各具特色的開發(fā)園區(qū)新體系。全市開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位特色鮮明，如徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞裝備與智能制造、新能源等產(chǎn)業(yè)，打造世界級工程機(jī)械和光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)圍繞新一代信息技術(shù)、安全科技等產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和中國“安全谷”。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照《江蘇徐州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)方案（2019-2025年）》，我市將聚焦聚力建設(shè)徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)兩大示范園區(qū)，打造“2+14+N”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級園區(qū)體系。充分發(fā)揮國家級、省級開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)作用，著力做強(qiáng)兩個國家級開發(fā)區(qū)，加大14個省級開發(fā)區(qū)培育力度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，全力建設(shè)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)和重點園區(qū)。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)之間、開發(fā)區(qū)與其他類型園區(qū)的協(xié)同發(fā)展模式，形成全市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展新格局，帶動徐州老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心能級不斷提升。

創(chuàng)新提升國家級開發(fā)區(qū)高新區(qū)

從現(xiàn)階段起到2025年，我市將大力實施國家級開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）創(chuàng)新提升工程，積極打造改革開放新高地，推進(jìn)徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)，建立布局科學(xué)、重點突出、分工合作、有序競爭的園區(qū)產(chǎn)業(yè)新格局。徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式增加發(fā)展空間、增強(qiáng)承載能力、增創(chuàng)競爭優(yōu)勢，打造全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地。徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)著力集聚新要素、完善新功能、培育新產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)特色化、高端化、集約化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力區(qū)。

徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，以重大產(chǎn)業(yè)項目為支撐，高標(biāo)準(zhǔn)實施特色園區(qū)建設(shè)“2030”工程，到2020年建設(shè)30個左右特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成項目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)勁態(tài)勢，鍛造一批具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快培育高端裝備與智能制造、新能源新材料、集成電路及ICT、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4個千億級產(chǎn)業(yè)，生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保技術(shù)兩個500億級產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有徐州經(jīng)開區(qū)特色的“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，爭創(chuàng)一批國家級雙創(chuàng)平臺、國家級科技企業(yè)孵化器、國家重點實驗室等創(chuàng)新載體，不斷提升高端裝備與智能制造、新能源新材料的關(guān)鍵技術(shù)控制力、產(chǎn)業(yè)集群帶動力和標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)力。

為推動園區(qū)提檔升級，徐州經(jīng)開區(qū)將建設(shè)30個左右智慧應(yīng)用平臺，打破信息孤島、打通數(shù)據(jù)壁壘，打造區(qū)域示范、全國一流的“淮海智谷”。打造一批智能工廠、數(shù)字車間，培育一批兩化融合貫標(biāo)企業(yè)，創(chuàng)建國家兩化深度融合示范區(qū)。同時，聚焦“綠色園區(qū)”，構(gòu)建藍(lán)綠交織、水城共融的城市空間；聚焦“幸福園區(qū)”，產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居，推動人民生活高質(zhì)量。

徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點發(fā)揮徐工汽車、徐工消防、徐鍛集團(tuán)等旗艦企業(yè)的龍頭帶動作用，強(qiáng)化安全科技產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和傳感器產(chǎn)業(yè)園的集聚支撐功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集群，做大做強(qiáng)安全科技一大特色產(chǎn)業(yè)和汽車及零部件、電子信息、高端裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保和軌道交通三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的新能源汽車生產(chǎn)基地和全國極具影響力的“中國安全谷”。

徐州高新區(qū)還將依托中國礦業(yè)大學(xué)等駐徐高?？蒲袃?yōu)勢，構(gòu)建遍布全國的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，鏈接全球創(chuàng)新資源，加快打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新中心和國家創(chuàng)新型特色園區(qū)。復(fù)制推廣上海等自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗，加快貿(mào)易自由化、投資便利化、服務(wù)業(yè)開放，進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化管理服務(wù)。加快徐州高新區(qū)保稅物流中心（B 型）建設(shè)，搭建對外開放新平臺。牢牢把握徐州南部主城區(qū)、城市副中心的功能定位，加快園區(qū)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，打造功能更加完備的現(xiàn)代智慧產(chǎn)業(yè)新城。

提檔升級省級開發(fā)區(qū)高新區(qū)

根據(jù)《方案》，我市將充分發(fā)揮全市14 家省級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)的支撐作用，加快建設(shè)新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、豐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等 7 個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點園區(qū)，實現(xiàn)各園區(qū)優(yōu)化升級，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度和綜合競爭力。按照“一區(qū)一戰(zhàn)略、一區(qū)一定位、一區(qū)一政策”的錯位發(fā)展思路，著力構(gòu)建各有側(cè)重、各具特色、相互補(bǔ)充的特色產(chǎn)業(yè)基地、特色“區(qū)中園”和配套園體系，全面提升開發(fā)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)保稅物流中心（B 型）、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)園、對外貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)鄰里中心等特色功能平臺建設(shè)。沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化集聚，大力推進(jìn)江蘇新型鋁材產(chǎn)業(yè)園、江蘇新型鋁材特色產(chǎn)業(yè)基地、江蘇綠色食品產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)集聚平臺提檔升級，積極打造新型鋁材、農(nóng)產(chǎn)品加工、光伏光電、現(xiàn)代紡織、機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。豐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將以綠色化、智能化、高端化改造鹽煤化工、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點打造智能終端產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園、零醛添加家居產(chǎn)業(yè)園三大特色園區(qū)。

邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)致力打造全省一流的碳基新材料產(chǎn)業(yè)園、世界級的半導(dǎo)體材料和設(shè)備生產(chǎn)基地、國際知名的中國非晶城，形成碳基新材料產(chǎn)業(yè)和非晶科技產(chǎn)業(yè)兩大千億級產(chǎn)業(yè)，半導(dǎo)體材料與設(shè)備產(chǎn)業(yè)和木制品木結(jié)構(gòu)兩個五百億級產(chǎn)業(yè)。徐州工業(yè)園區(qū)重點打造全國知名的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、大力建設(shè)新興工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)基地、積極建設(shè)國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地，打造采煤塌陷地轉(zhuǎn)型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)新品牌。泉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、休閑宜居旅游業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，圍繞新材料、節(jié)能環(huán)保和智能制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深耕細(xì)作，推動老工業(yè)城市和資源型城市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

依托國家和省級開發(fā)區(qū)，我市還將加快推進(jìn)寧江工業(yè)園、錫賈工業(yè)園、無錫—邳州工業(yè)園、宜泉工業(yè)園、錫豐工業(yè)園、錫沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和宜沛共建園區(qū)等 7 家南北共建園區(qū)建設(shè)，重點推進(jìn)中法（徐州）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、中瑞（沛縣）合作園區(qū)建設(shè)、徐州經(jīng)開區(qū)“臺商產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)”、賈汪“臺商產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，打造項目承接、產(chǎn)能對接、資源和技術(shù)共享的承載平臺，全面提升徐州對外開放水平。