“頭雁”引領(lǐng)鄉(xiāng)村奔富路！徐州睢寧打造村書記專職化管理“蘇北樣板”

◎徐報(bào)融媒記者 劉作霖 通訊員 睢組軒

“過去農(nóng)村人難選、選人難，但是推行了村書記專職化管理以后，種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人的參選積極性提高了，換屆競爭愈發(fā)激烈……”近期，江蘇徐州睢寧縣在開展村“兩委”換屆工作中，發(fā)現(xiàn)基層出現(xiàn)了一些可喜變化。

去年，徐州市睢寧縣制定村書記專職化管理辦法，配套崗位準(zhǔn)入、素能培訓(xùn)、薪酬管理等10項(xiàng)工作流程，形成“1+10”制度體系，全面推行村書記專職化管理，開啟村書記管理模式蝶變之路，打造村書記專職化管理的“蘇北樣板”。

多元化培訓(xùn) 

提升素能強(qiáng)本領(lǐng)

“在昨天的培訓(xùn)交流會(huì)上，我覺得凌城社區(qū)搞的稻蟹養(yǎng)殖不錯(cuò)，張浩書記也愿意指導(dǎo)我們，現(xiàn)在大家一起來商量商量這事，看看到底能不能干。”2月7日一大早，凌城鎮(zhèn)孫薛村黨總支書記、村委會(huì)主任王結(jié)召開黨總支委員會(huì)議，分享這幾天的培訓(xùn)收獲，討論通過發(fā)展稻蟹養(yǎng)殖增加村集體收入、帶動(dòng)村民致富的可行性。

村民富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，要靠領(lǐng)頭羊。推行村書記專職化管理以來，睢寧縣著力開拓教育資源、改進(jìn)培訓(xùn)方式，搭建村書記精準(zhǔn)化培育平臺(tái)，打造邱集鎮(zhèn)仝海村、姚集鎮(zhèn)高黨社區(qū)等8個(gè)培訓(xùn)實(shí)境課堂，每年全員輪訓(xùn)一遍。除此之外，睢寧縣還組織省“百千萬”、市“五星”村書記與新任村書記、后進(jìn)村書記結(jié)成幫帶對(duì)子，建立交流研討、項(xiàng)目援助、捆綁考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

清單化定責(zé) 

減負(fù)松綁添動(dòng)力

“劉書記，我們集中居住拆遷進(jìn)度有點(diǎn)慢啊，得抓緊了?！薄袄罱M長，縣里印發(fā)了村級(jí)服務(wù)事項(xiàng)清單，現(xiàn)在村里主要負(fù)責(zé)這五大類工作……”

類似的對(duì)話發(fā)生在睢寧縣的許多地方。睢寧縣制定了村級(jí)服務(wù)事項(xiàng)清單，建立了村級(jí)事項(xiàng)準(zhǔn)入、對(duì)村考核事項(xiàng)提級(jí)審查兩項(xiàng)制度，堅(jiān)決遏止以屬地管理的名義將征地拆遷、安全生產(chǎn)等執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)攤派給村級(jí)。除此之外，睢寧縣還建立鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)為村級(jí)減負(fù)松綁，讓村書記輕裝上陣，安心專心干村務(wù)。

雙溝鎮(zhèn)新源村黨總支書記、村委會(huì)主任宋娟介紹說：“現(xiàn)在我們?cè)摳墒裁辞宄?，工作量減少了，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)降低了，干工作也更積極了，在保證完成鎮(zhèn)里安排任務(wù)的前提下，我們計(jì)劃自加壓力抓集體增收”。

系統(tǒng)化管控 

考核評(píng)價(jià)有依據(jù)

“以前只知道忙，具體忙啥子有時(shí)也記不住，現(xiàn)在好了，干啥事我都記在本子上，沒事時(shí)翻翻，很有成就感，哪塊該加強(qiáng)也很清晰?！睄股芥?zhèn)吳橋村黨總支書記、村委會(huì)主任馬遠(yuǎn)利說道。

如何強(qiáng)化村書記管理，睢寧用起了履職紀(jì)實(shí)這一“笨方法”。統(tǒng)一印發(fā)《履職記實(shí)手冊(cè)》，全程記錄坐班服務(wù)、工作推進(jìn)等情況，推行“日記錄、周總結(jié)、月點(diǎn)評(píng)、季述職”，變“碎片化”管理為“系統(tǒng)化”管控。以此為依據(jù)，開展履職能力評(píng)價(jià)、發(fā)展實(shí)績考核、年度綜合考評(píng)“三項(xiàng)考核”，結(jié)果作為評(píng)定等級(jí)、發(fā)放考核報(bào)酬的重要依據(jù)。

制度化保障 

“三個(gè)掛鉤”增報(bào)酬

提起現(xiàn)在的薪酬待遇，王集鎮(zhèn)田河村黨總支書記、村委會(huì)主任田越感觸很深，“干了11年村書記，以前不敢和別人聊工資，現(xiàn)在定為Ⅲ級(jí)，每月3343元，工資翻了番，還有‘五險(xiǎn)一金’，越干越有奔頭了?！?/span>

睢寧縣建立專職五級(jí)管理體系，按照個(gè)人申報(bào)、鎮(zhèn)級(jí)初核、縣級(jí)評(píng)審、公示監(jiān)督等“四個(gè)步驟”為村書記初次評(píng)定職級(jí)。配套建立職級(jí)晉升、下調(diào)機(jī)制，每年集中調(diào)整1次。推行村書記報(bào)酬與村民收入、群眾滿意度、村集體收入“三個(gè)”掛鉤，級(jí)別高報(bào)酬多，干得好獎(jiǎng)勵(lì)多，村書記年收入最低6萬元。

孫薛村的稻蟹養(yǎng)殖土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)結(jié)束、陳王社區(qū)反季節(jié)蔬菜大量上市、田河村利用廢棄小學(xué)引進(jìn)酒廠解決群眾就業(yè)……徐州市睢寧縣村（社區(qū)）黨總支書記隊(duì)伍的精神面貌悄然發(fā)生了變化，鄉(xiāng)村振興之路也越走越寬。

編輯：孟祥