徐州銅山：?；?、強基層、建機制，“軟硬兼施”提升基層醫(yī)療服務能力

2021年4月7日是第72個“世界衛(wèi)生日”，今年我國的主題是“鞏固全面小康，促進健康公平”。近年來，江蘇省以人民健康為中心，通過實施大病專項救治、先診療后付費、三級醫(yī)院對口幫促等措施，不斷縮小健康獲得和健康產出的社會差距，讓百姓公平享受健康福祉。

江蘇省徐州市銅山區(qū)深入貫徹“以基層為重點”的新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以建設“健康銅山”為抓手，突出保基本、強基層、建機制，不斷優(yōu)化服務網絡，完善基礎設施，著力提升服務能力，加快構建布局合理、功能完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，讓越來越多的百姓享受健康公平的醫(yī)療服務。

完善基礎設施 改善就醫(yī)環(huán)境

近年來，省、市、區(qū)各級財政投入大量資金用于改善基層醫(yī)療機構業(yè)務用房、新增設備、建設標準化村衛(wèi)生室等，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。

加快推進區(qū)級醫(yī)療機構建設，投入4.61億元加強區(qū)級醫(yī)療機構建設，做好徐州市銅山區(qū)人民醫(yī)院改擴建病房樓工程、徐州市銅山區(qū)中醫(yī)院門急診綜合樓建設、徐州市銅山區(qū)濟復醫(yī)院新院建設、徐州市銅山區(qū)疾病預防控制中心綜合樓建設等重點工程。

有序推進鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，投入5.15億元對鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行標準化建設和發(fā)熱門診建設，對4個中心衛(wèi)生院和4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行提檔升級，改擴建7個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對兩家衛(wèi)生院及其附屬設施整體搬遷，在每個鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成居民健康管理中心28個。2021年，將3個鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診病房綜合樓建設、1個社區(qū)衛(wèi)生服務中心改擴建、兩個鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院血液透析中心建設等項目列入區(qū)重點工程和為民辦實事工程。

全力推進村衛(wèi)生室標準化建設，投入0.59億元支持村衛(wèi)生室建設、設備購置和信息化建設，新建235個村衛(wèi)生室，為全區(qū)所有村衛(wèi)生室配備了健康觸控一體機381臺，可以開展家庭醫(yī)生簽約、遠程心電等服務。

目前，徐州市銅山區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了明顯改善，醫(yī)療服務環(huán)境不斷優(yōu)化。

加強隊伍建設 提供優(yōu)質服務

近三年，徐州市銅山區(qū)共招聘衛(wèi)生技術人員740人，其中區(qū)人民醫(yī)院57名人員實行縣管鄉(xiāng)用。

擴大農村醫(yī)學生公費訂單定向培養(yǎng)規(guī)模，2020年招錄116人，近三年共招錄210人。

建立基層骨干人才隊伍，銅山區(qū)級財政配套補助不低于1萬元/年/人，實行協(xié)議工資制，不納入績效工資總量。目前，省級骨干人才106人，區(qū)級骨干人才326人。

積極開展“優(yōu)質服務基層行”活動，銅山區(qū)7家醫(yī)療機構達推薦標準，在2020年徐州市“優(yōu)質服務基層行”家庭醫(yī)生團隊感控技能競賽中獲團體一等獎，并代表徐州市參加省“優(yōu)質服務基層行”家庭醫(yī)生團隊感控技能競賽。

目前，銅山區(qū)有江蘇省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20家，江蘇省示范村衛(wèi)生室137家；4個農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心均通過市基層二級醫(yī)院評審，其中，徐州市銅山區(qū)大許鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、徐州市銅山區(qū)鄭集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院被省確認為首批農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心；建成省級特色科室7個，市級特色科室20個。

打造特色平臺 促進資源下沉

以徐州市第一人民醫(yī)院搬遷至銅山區(qū)為契機，著力打造具有特色的醫(yī)療集團、醫(yī)共體和其他?？漆t(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構的“1+2+X”醫(yī)共體建設模式，實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級醫(yī)療機構數(shù)據(jù)互通和共享，為基層衛(wèi)生機構提供協(xié)作診療、遠程影像、遠程心電等醫(yī)療服務，實施醫(yī)共體內人員派遣制，促進醫(yī)療資源下沉。

做細做實家庭醫(yī)生簽約服務，組建182個團隊，推動家庭醫(yī)生簽約服務向社區(qū)、小區(qū)和家庭延伸。

下一步，徐州市銅山區(qū)將進一步加強社區(qū)醫(yī)院和農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設，持續(xù)開展“優(yōu)質服務基層行”活動，不斷擴充基層適宜衛(wèi)生人才隊伍，努力提升家庭醫(yī)生簽約和基本公共衛(wèi)生服務質量，增強群眾獲得感。

編輯 楊磊