徐州銅山：從“管理者”變“服務(wù)者”，黨建引領(lǐng)“放管服”改革走深做實

◎徐報融媒記者 吳云 通訊員 馬運川

4月6日12點半，徐州市銅山區(qū)的張先生利用午休時間來到銅山區(qū)公安局交警大隊車輛管理所（以下簡稱“銅山車管所”），不到半個小時，就順利完成了科目一理論考試?！艾F(xiàn)在車管所的服務(wù)特別人性化，工作人員中午不休息，我們就不用請假過來考試了。”張先生高興地說。

2018年以來，銅山車管所以黨建為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實、逐項推進(jìn)“放管服”改革舉措，逐漸從“管理者”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)者”，將“群眾上我門”變?yōu)椤拔疑先罕婇T”，同時做好源頭監(jiān)督，杜絕安全隱患，群眾和企業(yè)滿意率大幅提升。

從“管理者”到“服務(wù)者”

銅山區(qū)是徐州市面積最大的一個區(qū)，機動車保有量近30萬，駕駛員32萬名，各類機動車客貨運企業(yè)6000余家。銅山車管所主要業(yè)務(wù)有16項，而且承擔(dān)著整個市區(qū)摩托車的上牌工作，但全所只有14位民警。這些民警全都是黨員，平均年齡49歲，最年輕的是36歲的指導(dǎo)員董振西。然而正是這群面臨“知天命”的中年人，以創(chuàng)新的激情、實干的速度，將銅山車管所的便民服務(wù)開展得如火如荼。

銅山車管所服務(wù)大廳共有9個服務(wù)窗口，每天都會根據(jù)具體業(yè)務(wù)量進(jìn)行調(diào)整，哪種業(yè)務(wù)需求最多，窗口就開得最多。對于集中辦理業(yè)務(wù)的4S店，會安排值班民警專門對接，當(dāng)天的業(yè)務(wù)必須當(dāng)天辦完。

下午4點多，轄區(qū)吉利領(lǐng)克4S店上牌專員林先生來到銅山車管所，準(zhǔn)備給14輛新售出的汽車辦理車牌。林先生本想著下班前肯定辦不完了，還得給車主解釋一下，讓他們次日再來。沒想到車管所查驗人員、受理人員加班加點，一直忙到晚上6點半，將所有車牌都辦好了。林先生和車主們既意外又感動。

“我們一直致力于打造一流的營商環(huán)境，提升服務(wù)效能，服務(wù)企業(yè)發(fā)展?！倍裎鹘榻B，去年10月份，銅山區(qū)利國鎮(zhèn)一家生產(chǎn)、運輸爆炸用品的企業(yè)前來求助，稱他們?yōu)樾熘莸罔F施工提供炸藥，但施工地點屬于危險品運輸車輛禁行區(qū)域，配送一次就會產(chǎn)生一次違章，當(dāng)時的違章量已經(jīng)達(dá)到近500%，排在全省同類企業(yè)違法行為榜第一位，已經(jīng)被要求約談并暫停辦理車駕管業(yè)務(wù)。但如果中斷送貨，他們就違反了合同，需要承擔(dān)違約責(zé)任。

為了幫助企業(yè)解決棘手的難題，銅山車管所民警立即來到地鐵施工現(xiàn)場，結(jié)合該企業(yè)車輛配送實際和路線，重新規(guī)劃了一條配送路線，然后上報徐州市交警支隊審批，同時又將該企業(yè)的違章情況上報江蘇省交警總隊，并作出合理的解釋和建議。該企業(yè)很快恢復(fù)了與地鐵工地的業(yè)務(wù)往來。

車管所業(yè)務(wù)大廳工作人員幫助群眾進(jìn)行人像采集

“群眾上我門”變 “我上群眾門”

去年夏天，銅山轄區(qū)一家國企限于公司性質(zhì)，有60多輛到達(dá)期限的機動車無法及時報廢，造成嚴(yán)重脫審，影響到公司業(yè)務(wù)。銅山車管所得知情況后，立即安排工作人員上門，逐一確定車輛狀態(tài)，導(dǎo)入平臺系統(tǒng)，解除了業(yè)務(wù)鎖定。

以前，企業(yè)和群眾辦理與車有關(guān)的業(yè)務(wù)都要往車管所跑，而現(xiàn)在，銅山車管所變成了服務(wù)者，很多業(yè)務(wù)都從“群眾上我門”變成了 “我上群眾門”，讓群眾“一次都不跑”或者“最多跑一次”。為了方便群眾，銅山車管所在全區(qū)設(shè)立了10個服務(wù)點，是全市各縣（市）區(qū)中數(shù)量最多的一個，并在警力緊張的情況下，抽調(diào)3名民警駐站辦理大型車輛業(yè)務(wù)。

從去年4月開始，徐州市要求所有電動自行車必須上牌照。銅山車管所主動為轄區(qū)內(nèi)江蘇師范大學(xué)、江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、徐工汽車制造有限公司等大型企事業(yè)單位開展上門服務(wù)。只要轄區(qū)內(nèi)單位需集中辦理50輛以上的電動車車牌業(yè)務(wù)，就可以向車管所申請，由民警帶著查驗設(shè)備登門辦理。

為進(jìn)一步方便電動車車主，銅山車管所率先啟動“電動自行車帶牌銷售”，市民在購買滿足新國標(biāo)要求的電動自行車時，在銷售企業(yè)門店即可享受上牌服務(wù)，有效緩解了上牌等待時間長、路程遠(yuǎn)、往返跑的問題，同時也進(jìn)一步提高了電動自行車注冊登記率。至今，全區(qū)已有100多家電動車銷售門店實現(xiàn)了帶牌銷售。

群眾方便了，民警卻更忙了。指導(dǎo)員董振西平均每天要接到100多個業(yè)務(wù)電話。

車管所源頭監(jiān)管負(fù)責(zé)民警對?；愤\輸企業(yè)進(jìn)行安全檢查

“源頭監(jiān)督”守好安全防線

對于轄區(qū)“兩客一?！保ü弧⑿＼?、危險品運輸車）等重點企業(yè)，銅山車管所每月上門走訪一次，針對相關(guān)企業(yè)對名下車輛和駕駛?cè)诉`章、審驗等信息查詢的需求，車管所結(jié)合月度安全例會、走訪工作，定期定時進(jìn)行推送，全力協(xié)助企業(yè)建立安全制度，履行安全主體責(zé)任。

“××公司，我們查到你單位一名駕駛員有過兩次中風(fēng)病史，提醒你們加強對該駕駛員的關(guān)注，根據(jù)情況調(diào)整駕駛頻率和車次，確保駕駛安全。”近日，銅山車管所源頭監(jiān)管辦公室向轄區(qū)一家公交客運單位發(fā)出了這樣一份告知提醒。

2020年7月貴州公交車墜湖事件發(fā)生后，銅山車管所在第一時間成立了“源頭監(jiān)管”辦公室，每個月按照網(wǎng)上數(shù)據(jù)定時推送企業(yè)違章數(shù)據(jù)，對重點企業(yè)進(jìn)行動態(tài)實時監(jiān)管，同時提供上門服務(wù)，嚴(yán)格核查駕駛員有無不適宜駕駛的酒駕、毒駕或其他妨礙安全的行為、病史、犯罪記錄等。

如今，“源頭監(jiān)督”已在銅山車管所形成常態(tài)化工作，將“兩客一危”作為重點監(jiān)管對象。半年多以來，他們排查出轄區(qū)一運輸企業(yè)某駕駛員患有嚴(yán)重精神疾病，一公交公司某駕駛員涉毒，均已告知企業(yè)并要求將相關(guān)人員調(diào)離駕駛崗位。另外還有6人存在可能對安全駕駛造成影響的情形，他們也都提醒企業(yè)要對其加強日常關(guān)注。

通過黨建引領(lǐng)，銅山車管所近年來不斷增強便民意識，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，目前業(yè)務(wù)大廳實施“四檢免（免復(fù)印、免填表、免提交、免拓?。币约斑h(yuǎn)程查驗、增加考試機位和時間等系列便民措施，真正實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等服務(wù)便民化要求，全面提升交通管理水平，更好地服務(wù)群眾。

編輯 楊磊