城市更大！功能更強！

◎徐報融媒記者 季芳

漢源大道上， 城東大道高架快速路7層立交已現(xiàn)雛形；“五一”前夕，首條市區(qū)通往縣區(qū)的一級城市快速路——徐沛快速通道柳新互通以北已試運行通車……圍繞淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市和徐州都市圈建設(shè)，今年，我市將有序?qū)嵤┪宕箢?0項城建重點工程，以進一步彰顯城市發(fā)展格局新優(yōu)勢。

一核集聚、兩軸牽引、三區(qū)協(xié)同

根據(jù)我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，“十四五”期間，我市將樹立“全域一盤棋”理念，深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌重大生產(chǎn)力、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源布局，加強功能區(qū)建設(shè)空間的開發(fā)與保護，推動空間布局和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，聚力創(chuàng)新、開放、融合，推動行政區(qū)經(jīng)濟向功能區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，形成“一核集聚、兩軸牽引、三區(qū)協(xié)同”的城市空間發(fā)展格局。

“一核”即現(xiàn)代化城市核心區(qū)。以“全域一體、錯位發(fā)展、跨界融合”為導(dǎo)向，引導(dǎo)各片區(qū)“東西相連、南北相接、相向發(fā)展”，打造空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補、產(chǎn)業(yè)高端高效、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的“2+6”現(xiàn)代化城市核心區(qū)。

“兩軸”即東西、南北方向牽引聯(lián)動軸。東西牽引聯(lián)動軸，向西對接中原城市群和西安陸港，向東對接連云港海港，引領(lǐng)帶動東隴海地區(qū)成為淮海經(jīng)濟區(qū)雙向開放新高地、蘇北振興增長極。

南北牽引聯(lián)動軸，向南全力融入長三角核心區(qū)、長江經(jīng)濟帶，向北策應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展，全面嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，主動承接長三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)和資源外溢，引領(lǐng)帶動沿線地區(qū)成為國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的重要承載區(qū)。

“三區(qū)”即東部片區(qū)、西部片區(qū)、南部片區(qū)。東部片區(qū)重點包括新沂、邳州、賈汪東部、銅山東部等區(qū)域。西部片區(qū)重點包括豐縣、沛縣、銅山北部西部等區(qū)域。南部片區(qū)重點包括睢寧縣、銅山東南部等區(qū)域。

“2+6”現(xiàn)代化城市核心區(qū)

徐州“2+6”現(xiàn)代化城市核心區(qū)包括：

老城片區(qū)。依托中央商圈、云龍湖5A級景區(qū)、淮?？萍汲堑容d體，加快舊城改造，做精城市管理，做優(yōu)城市歷史文化核心軸，提升城市品質(zhì)，推動高端要素資源加速匯聚，發(fā)展商貿(mào)流通、文化旅游、健康養(yǎng)老、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)國際消費中心城市核心區(qū)、科教文化高地和宜業(yè)宜居高品質(zhì)區(qū)。

新城片區(qū)。依托行政中心區(qū)、中央活力區(qū)、金融集聚區(qū)、大龍湖旅游度假區(qū)、國際會展區(qū)等載體，完善城市公共服務(wù)功能，加快產(chǎn)城融合，發(fā)展總部經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)商務(wù)中心、金融服務(wù)中心、會展中心。

經(jīng)開區(qū)片區(qū)。依托高鐵商務(wù)新城、無錫徐州工業(yè)園、高端智能制造產(chǎn)業(yè)園、東湖醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、大許高鐵快運物流基地等載體，加快“南連、北拓、東進、中融”發(fā)展，實施制造業(yè)提速行動，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長動力結(jié)構(gòu)、市場主體結(jié)構(gòu)和新業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升跨境電商、人力資源、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級，推動開放型經(jīng)濟高水平發(fā)展，積極創(chuàng)建江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，建設(shè)具有國際影響力的工程機械產(chǎn)業(yè)基地、國家新能源產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路材料與裝備產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性醫(yī)藥研發(fā)制造基地。

（高新區(qū)片區(qū)。依托科技創(chuàng)新谷、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、安全科技產(chǎn)業(yè)園、淮海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等載體，堅持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力集聚高端創(chuàng)新資源，發(fā)展安全應(yīng)急、醫(yī)療器械、高端裝備、汽車制造等特色產(chǎn)業(yè)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，完善高新技術(shù)成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機制，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新核心區(qū)。

港務(wù)區(qū)片區(qū)。依托淮海國際港務(wù)區(qū)、鐵路貨運中心、徐州港等載體，完善基礎(chǔ)設(shè)施和開放平臺功能，聚力發(fā)展現(xiàn)代物流，重點發(fā)展樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展臨港服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、跨境電商等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“一心、雙核、多組團”的港產(chǎn)城一體化發(fā)展格局，建設(shè)全國東西雙向開放重要節(jié)點和內(nèi)陸國際化樞紐經(jīng)濟新高地。

潘安湖片區(qū)。依托潘安湖濕地公園、徐州工業(yè)園、科教創(chuàng)新區(qū)等載體，統(tǒng)籌經(jīng)濟生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟化，著力匯聚科教創(chuàng)新資源，發(fā)展旅游、文化、康養(yǎng)、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快智能制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)，推進“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，實現(xiàn)賈汪資源枯竭型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)國家生態(tài)修復(fù)示范區(qū)和區(qū)域科教創(chuàng)新高地。

東南片區(qū)。依托園博園、呂梁風景區(qū)、方特樂園等載體，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，著力增加生態(tài)產(chǎn)品供給，加快發(fā)展輻射區(qū)域大、附加值高、具有品牌優(yōu)勢的服務(wù)型經(jīng)濟，建設(shè)具有區(qū)域影響力的文旅康養(yǎng)度假中心和城市生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)。

空港片區(qū)。依托觀音機場國家一類開放口岸、冷鏈物流中心等載體，以航空服務(wù)開放、多式聯(lián)運示范和投資貿(mào)易便利化為重點，著力打造客貨運樞紐基地，發(fā)展國際航空物流、航空運輸服務(wù)業(yè)、航空制造業(yè)、臨空高科技產(chǎn)業(yè)和跨境電商等，加快港產(chǎn)城一體化發(fā)展，建設(shè)國際化航空樞紐和全國臨空經(jīng)濟示范區(qū)。