全力打造集成式法治政務(wù)區(qū)域樣板

◎徐報融媒記者 季芳 通訊員 李曉宇

開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，市政務(wù)辦（行政審批局）全域促進普法用法守法，全力精準服務(wù)企業(yè)，以“四建四促”舉措全力推進項目進程，積極打造集成式法治政務(wù)區(qū)域樣板。

■建體系促供給 構(gòu)建縱橫聯(lián)動組織架構(gòu)

為促進法律服務(wù)系統(tǒng)化，在法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上做到縱向交互聯(lián)動、橫向交織互動。市政務(wù)辦指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政務(wù)辦（行政審批局）在組織上建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級企業(yè)法律服務(wù)架構(gòu)，設(shè)立了市級大廳法律服務(wù)中心1個、縣級服務(wù)站13個、鎮(zhèn)街服務(wù)室169個、村（社區(qū)）服務(wù)點2724個；另一方面，融合現(xiàn)有模塊，組織入駐市政務(wù)大廳各窗口單位協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，統(tǒng)籌42家行業(yè)主管部門全部設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員。

圍繞法治政府建設(shè)、政府信用體系、市場準入負面清單等重點工作，完善了17項必要的基礎(chǔ)性法規(guī)文件和4套系列文件資料，從建章立制上保證規(guī)范統(tǒng)一建設(shè)。

■建平臺促發(fā)展 打造系統(tǒng)集成運作模式

為最大限度發(fā)揮政務(wù)服務(wù)“集成”優(yōu)勢，市政務(wù)辦積極推動將“企服平臺、熱線平臺、大廳平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺”四大平臺深度融合，形成四位一體運作模式。

在綜合性企業(yè)服務(wù)平臺官網(wǎng)增設(shè)“一城一平臺、一窗一品牌”法治政務(wù)專欄，向社會公示了42名大廳法律聯(lián)絡(luò)員，將政務(wù)服務(wù)大廳各窗口適用的政務(wù)服務(wù)類主要法律、法規(guī)、規(guī)章目錄和共同適用的261件法律法規(guī)進行梳理和公示；配合企服中心編纂《徐州市綜合性企業(yè)服務(wù)平臺訴求服務(wù)事例選編》，選取行政審批類、行政執(zhí)法類、企業(yè)維權(quán)類等八類50件政策法規(guī)服務(wù)事例，全力提高企業(yè)守法遵法、維權(quán)用法意識；熱線平臺推進“一個政策+一個解讀人”機制，設(shè)立涉企職能部門“一線通”政策法規(guī)專員258名，咨詢類涉企訴求“十分鐘連線即刻解決”。形成開放式普法、集約式送法、嵌入式明法、精準式踐法良好格局。

■建路徑促落實 暢通政企雙向溝通渠道

為暢通政企雙向溝通渠道，市政務(wù)辦組建了以相關(guān)處室具備法律職業(yè)資格的工作人員與律師為成員的6人法律專班，作為“徐州市綜合性企業(yè)服務(wù)平臺”的線下服務(wù)團隊，跟蹤服務(wù)行業(yè)協(xié)會商會，服務(wù)行業(yè)共性訴求和個性復(fù)雜訴求；

建立了訴求分類辦理機制和12345熱線“一單雙送”機制，開展了7場“惠企政策暖企行”專項服務(wù)活動，惠及鼓樓高新區(qū)云創(chuàng)科技園區(qū)科技型小微企業(yè)、徐州市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)合會和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等360余家；完善“政企對話”機制，召開2場政企法律服務(wù)溝通交流對話會，現(xiàn)場精細化解讀企業(yè)反映集中的法律法規(guī)問題。

■建品牌促提 形成全員共建共治常態(tài)

為進一步激勵政務(wù)服務(wù)干部隊伍在提升運用法治思維上“當模范、做示范、成典范”， 市政務(wù)大廳公安窗口、司法窗口、城管窗口、審批局審批二處窗口試點化打造“警種有分工 服務(wù)無邊界”“暢通綠色通道、靶向陽光審批”“審批服務(wù)三個快+十條優(yōu)化措施”“百姓城管 精繡彭城”4個專業(yè)化法治服務(wù)品牌。通過創(chuàng)建，司法窗口實現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦結(jié)率100%、群眾滿意率100%和持續(xù)保持“零”投訴，公安窗口創(chuàng)新成立24小時“不打烊”的服務(wù)企業(yè)辦公室，城管窗口針對每年的設(shè)置到期的續(xù)批業(yè)務(wù)開通綠色通道，審批窗口圍繞重大項目投資將審批辦理時長提速至平均1.5個工作日。

指導(dǎo)入駐市政務(wù)大廳的市級行業(yè)主管部門，統(tǒng)一制作覆蓋所有窗口的《標準化指導(dǎo)手冊》，將窗口服務(wù)推入“標準化”軌道，使窗口服務(wù)更加直觀、規(guī)范、便捷，讓群眾監(jiān)督更加直接明了、百姓辦事更加省時省力。

“通過打造集成式法治政務(wù)區(qū)域樣板，‘嵌入式’推動政務(wù)服務(wù)大廳整體規(guī)范化建設(shè)、四大平臺聯(lián)合高效運轉(zhuǎn)、提高每個黨員干部法治思維，讓企業(yè)辦事更規(guī)范、更方便、更踏實。”市政務(wù)辦（行政審批局）黨組成員、副主任、黨組黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李寶玉說。