江蘇徐州：多元嵌入，“零距離”織就養(yǎng)老“幸福網(wǎng)”

徐州首批試點(diǎn)“老年助浴車(chē)”項(xiàng)目；多元組合的醫(yī)生+志愿者+護(hù)理團(tuán)隊(duì)的服務(wù)體系；探索建立紅色養(yǎng)老模式投入專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施的老舊小區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)；高齡困難老人家庭內(nèi)部適老化改造……一個(gè)個(gè)養(yǎng)老保障體系建設(shè)項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈，讓人為之點(diǎn)贊！

徐州市泉山區(qū)貫徹落實(shí)養(yǎng)老保障體系法律法規(guī)和相關(guān)政策，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保障體系建設(shè)，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量，亮點(diǎn)突出，群眾獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強(qiáng)。

近年來(lái)，泉山區(qū)高度重視養(yǎng)老工作，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新，逐步形成老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所助的良好局面。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化養(yǎng)老規(guī)劃布局

全區(qū)高度重視養(yǎng)老事業(yè)，把養(yǎng)老服務(wù)工作擺在突出位置抓緊抓好。

堅(jiān)持高位推進(jìn)。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，成立養(yǎng)老工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管負(fù)責(zé)人具體抓，經(jīng)發(fā)、民政、衛(wèi)健、財(cái)政等部門(mén)合力攻堅(jiān)，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。區(qū)人大每年重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老等民生工作視察調(diào)研，定期聽(tīng)取匯報(bào)，全力推進(jìn)養(yǎng)老工作。

優(yōu)化規(guī)劃布局。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者與資規(guī)、住建等部門(mén)合作，編制完善全區(qū)養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)養(yǎng)老陣地建設(shè)全覆蓋，全力打造養(yǎng)老服務(wù)“十五分鐘生活圈”。

加強(qiáng)制度保障。將完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃、區(qū)深改委工作要點(diǎn)、區(qū)重點(diǎn)考核項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政每年專(zhuān)項(xiàng)列支優(yōu)先保障，區(qū)、街兩級(jí)簽定責(zé)任書(shū)，強(qiáng)力推進(jìn)。圍繞老年人社會(huì)保障、優(yōu)待福利、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，先后出臺(tái)30余項(xiàng)政策性文件，切實(shí)為養(yǎng)老發(fā)展保駕護(hù)航。

推進(jìn)居家養(yǎng)老，努力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

緊緊抓住徐州市全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老三年試點(diǎn)契機(jī)，夯實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)，高質(zhì)量滿(mǎn)足老年人多元化需求。

強(qiáng)力推進(jìn)站點(diǎn)建設(shè)。先后投入1400余萬(wàn)元，通過(guò)小區(qū)配套治理、改擴(kuò)建、租賃置換等方式高標(biāo)準(zhǔn)建成14個(gè)街道級(jí)日間照料中心、105個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站、4家老年中央廚房，基本實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)養(yǎng)老站點(diǎn)全覆蓋。

積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。選優(yōu)選強(qiáng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)入駐開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)礦大文昌社區(qū)成立全市首家校地共建居家養(yǎng)老服務(wù)中心，引導(dǎo)培育九如、博濟(jì)、枝秀、青鳥(niǎo)等十余家優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入駐社區(qū)開(kāi)展嵌入式居家服務(wù)。全國(guó)人大副委員長(zhǎng)張春賢視察調(diào)研彭城養(yǎng)護(hù)院，給予高度肯定。

拓展多樣化服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)，依托社區(qū)養(yǎng)老站點(diǎn)向特殊困難老人提供助潔、助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理、中醫(yī)養(yǎng)護(hù)等服務(wù)。打造“中央廚房+社區(qū)助餐+送餐上門(mén)”一體化服務(wù)模式，有效解決老人“吃飯難”問(wèn)題。全市首批試點(diǎn)“老年助浴車(chē)”項(xiàng)目，為高齡、失能、半失能老人解決洗浴難題。近年來(lái)，共完成小區(qū)無(wú)障礙改造20個(gè)，困難家庭改造340戶(hù)。

優(yōu)化機(jī)構(gòu)服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)深度融合

積極落實(shí)養(yǎng)老領(lǐng)域“放管服”改革政策，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)、健康發(fā)展。

推進(jìn)養(yǎng)老重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力破解養(yǎng)老供地、資金、政策瓶頸，全省首推“先租后讓”供地模式，推進(jìn)九如城泉山綜合體、頤善堂等近五家重點(diǎn)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，九如城泉山綜合體獲評(píng)全國(guó)第一批城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目，為全市首家。

推廣科技興安模式。開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，分類(lèi)處置、掛圖銷(xiāo)號(hào)、限時(shí)整改清零。近年來(lái)完成5家整改工作，關(guān)閉12家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并妥善分流安置入住老人。推廣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建區(qū)—辦事處—社區(qū)—機(jī)構(gòu)四級(jí)安全檢查聯(lián)動(dòng)模式，委托昂內(nèi)斯專(zhuān)業(yè)電力科技公司開(kāi)展線(xiàn)上監(jiān)管與線(xiàn)下巡查，筑牢安全底線(xiàn)。

推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。支持轄區(qū)四院、二院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)與嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)融合，在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中設(shè)立“健康小屋”，為老年人開(kāi)展體檢、家庭醫(yī)生簽約、上門(mén)巡診、健康管理等服務(wù)。發(fā)揮康源、山水華美、濟(jì)源等8家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作用，輻射帶動(dòng)周邊近50家居家養(yǎng)老服務(wù)站，為老年人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

健全養(yǎng)老體系，全面打造頤養(yǎng)品牌

明確發(fā)展路徑，從完善供需對(duì)接、服務(wù)質(zhì)量、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)服務(wù)等四方面，健全完善機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家三位一體養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

完善供需對(duì)接體系。推行社區(qū)養(yǎng)老“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，引進(jìn)山東青鳥(niǎo)軟通公司建設(shè)市區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)信息化、精準(zhǔn)化管理，開(kāi)通養(yǎng)老服務(wù)24小時(shí)熱線(xiàn)，及時(shí)滿(mǎn)足個(gè)性化需求，打造線(xiàn)上養(yǎng)老服務(wù)新模式。

完善服務(wù)質(zhì)量體系。持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“每周有自查、每月有抽查、每季有督查、年底有評(píng)估、群眾常監(jiān)督”，以檢查促提升，讓老年人更有安全感、獲得感、幸福感。

完善人才培訓(xùn)體系。承辦全省養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽，委托醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)培訓(xùn)，探索打造“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)+繼續(xù)教育+實(shí)訓(xùn)基地”的養(yǎng)老人才培養(yǎng)體系。對(duì)持證專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)激勵(lì)褒揚(yáng)常態(tài)化。

完善市場(chǎng)服務(wù)體系。支持各類(lèi)主體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，積極培育本土品牌，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展，3家機(jī)構(gòu)獲評(píng)全省優(yōu)秀社區(qū)連鎖運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為。

編輯：崔東寧