江蘇徐州：轉(zhuǎn)型升級(jí) 雙向開(kāi)放 讓全國(guó)老工業(yè)基地“涅槃重生”

◎文/徐報(bào)融媒記者 王正喜 圖/徐報(bào)融媒記者 孫井賢 劉冰 陳艷

賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)，曾經(jīng)遍布焦化廠，如今這里已成為徐工的配套產(chǎn)業(yè)園。該鎮(zhèn)黨委書(shū)記張健感慨：“原先的企業(yè)都是納稅大戶，關(guān)掉很心疼，但轉(zhuǎn)型這場(chǎng)硬仗必須打好。挺過(guò)陣痛期，定會(huì)迎來(lái)艷陽(yáng)天?！?/span>

作為江蘇省唯一肩負(fù)老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型重任的城市，最近三年，徐州蟬聯(lián)國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)激勵(lì)的老工業(yè)基地調(diào)整改造真抓實(shí)干成效明顯城市。當(dāng)前，徐州正在打造全國(guó)“三大樣板”——聚焦做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)做高端裝備制造業(yè)、新能源等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為特色的中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的樣板；深入貫徹五大新發(fā)展理念，爭(zhēng)做體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、民生優(yōu)先的中國(guó)資源型城市綠色發(fā)展的樣板；創(chuàng)新落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)做以中心城市帶動(dòng)資源連片地區(qū)協(xié)同發(fā)展的樣板。

◆轉(zhuǎn)型升級(jí) 搶占高質(zhì)量發(fā)展新高點(diǎn)

放眼徐州，轉(zhuǎn)型春風(fēng)撲面來(lái)。中新鋼鐵、徐鋼集團(tuán)等企業(yè)的產(chǎn)品不斷從低端向中高端邁進(jìn)，水泥行業(yè)形成3條日產(chǎn)萬(wàn)噸熟料生產(chǎn)線、熱電行業(yè)平均裝機(jī)容量達(dá)到30萬(wàn)千瓦以上，均已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

徐鋼鋼鐵集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理羅鋒表示，他們正在按照綠色化、智能化的發(fā)展新理念，建設(shè)一座具有國(guó)際先進(jìn)水平的2120立方米高爐，這也是蘇北地區(qū)最大的煉鐵高爐。新項(xiàng)目今年底建成后，八成產(chǎn)品為特鋼，將打造徐州鋼鐵企業(yè)的標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。

利國(guó)鎮(zhèn)利用關(guān)停企業(yè)騰出的土地資源，發(fā)揮退出的鋼鐵、焦化企業(yè)的資金和人才優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)廠區(qū)再投資改造，力爭(zhēng)用5年時(shí)間打造千億級(jí)制造基地，形成500億級(jí)的鋼鐵、300億級(jí)的高端裝備、150億級(jí)的工程機(jī)械零部件、50億級(jí)的精密鑄造。

徐州金虹鋼鐵集團(tuán)通過(guò)與東北大學(xué)和中國(guó)工程院院士王一德團(tuán)隊(duì)合作，開(kāi)發(fā)了短流程電爐智能化煉鋼系統(tǒng)，過(guò)去出一爐鋼（100噸）的時(shí)間是50至55分鐘，現(xiàn)在只要38至42分鐘，生產(chǎn)效率提高了，減少了人的接觸，全部使用遠(yuǎn)程控制，直軋率由70%提高到90%。

打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，徐州一直在行動(dòng)。徐州是全省唯一一個(gè)既涉及煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，又涉及鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的城市，徐州各地各部門(mén)及相關(guān)企業(yè)講政治、顧大局，真正做到果斷去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，推動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

◆瞄準(zhǔn)“四新經(jīng)濟(jì)” 主攻24條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈

3月22日至3月29日，工業(yè)和信息化部公示國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽決賽優(yōu)勝者名單。徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群躋身國(guó)家首批先進(jìn)制造業(yè)集群，徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，成為全國(guó)工程機(jī)械領(lǐng)域兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群之一。自2010年獲“中國(guó)工程機(jī)械之都”稱號(hào)以來(lái)，徐州工程機(jī)械企業(yè)已超1200家，覆蓋工程機(jī)械20個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類等全產(chǎn)業(yè)鏈條，“十三五”期間保持年均10%以上高速增長(zhǎng)。

從小維修廠到大集團(tuán)到產(chǎn)業(yè)鏈再到集群化發(fā)展，工程機(jī)械在徐州已走過(guò)70余年，此次入選先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單是對(duì)徐州工程機(jī)械發(fā)展成果和模式的肯定，也是徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)向新時(shí)代“再出發(fā)”的起點(diǎn)，將推動(dòng)徐州工程機(jī)械集群邁上更高臺(tái)階。

春節(jié)過(guò)后，市領(lǐng)導(dǎo)密集帶隊(duì)調(diào)研徐州高端工程機(jī)械、集成電路、生物醫(yī)藥、煤鹽精細(xì)化工、安全應(yīng)急裝備等24條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。其中，涉及六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)19條，四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)4條，特色產(chǎn)業(yè)1條。通過(guò)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，深挖各環(huán)節(jié)短板，集中力量重點(diǎn)突破，集中力量培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

圍繞全市“六大戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”中優(yōu)勢(shì)突出的行業(yè)門(mén)類和拳頭產(chǎn)品，市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的各產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈專班以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、安全性和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，加快形成更加集聚的發(fā)展格局和更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，全面構(gòu)建核心技術(shù)可控、產(chǎn)業(yè)鏈安全高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)暢通的先進(jìn)制造業(yè)體系，進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)循環(huán)重要發(fā)起點(diǎn)和聯(lián)結(jié)點(diǎn)地位，加快打造一批在國(guó)內(nèi)外有重要影響的大企業(yè)（集團(tuán)）和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升。

◆提升開(kāi)放能級(jí) 構(gòu)建雙向開(kāi)放新格局

打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板，實(shí)現(xiàn)“兩高兩強(qiáng)”，其中居于首位的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來(lái)越高。怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來(lái)越高？關(guān)鍵路徑就是加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)容提質(zhì)。

建設(shè)徐州淮海國(guó)際陸港，打造東西雙向開(kāi)放的內(nèi)陸型國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港，是省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話精神，著眼推動(dòng)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)作出的重大決策，是省委省政府賦予徐州的重大任務(wù)和光榮使命。今年以來(lái)，淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)聚焦“1+4”產(chǎn)業(yè)體系，把現(xiàn)代物流業(yè)作為淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)“1號(hào)產(chǎn)業(yè)”，正在做強(qiáng)淮海國(guó)際陸港鐵路貨運(yùn)中心、九里湖商務(wù)中心片區(qū)，以及淮海國(guó)際陸港“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)樞紐中心這三大片區(qū)，加快淮海國(guó)際陸港鐵路貨運(yùn)中心核心區(qū)建設(shè)。

徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)被國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、自然資源部和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合納入“國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)”，下一步，徐州將全力做大做強(qiáng)兩個(gè)示范園區(qū)，更大力度發(fā)揮國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)作為示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地作用。

其中，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將重點(diǎn)培育高端裝備與智能制造、新能源新材料、集成電路及ICT、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保技術(shù)兩個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)將重點(diǎn)培育安全科技和汽車(chē)及零部件、電子信息、高端裝備“一特三主”產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)安全科技產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、傳感器產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體，打造全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力區(qū)。

站在時(shí)代的交匯點(diǎn)上，徐州將借助政策東風(fēng)再次提速前進(jìn)，全力打造中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板、中國(guó)資源型城市綠色發(fā)展樣板、中心城市帶動(dòng)周邊資源連片地區(qū)協(xié)同發(fā)展樣板，唱響新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大風(fēng)歌”。

編輯：孟祥