江蘇徐州：繪就未來(lái)三年基層黨建新藍(lán)圖 譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新徐州

為扎實(shí)推動(dòng)“十四五”時(shí)期特別是近三年徐州市基層黨建工作落地落實(shí)、提質(zhì)增效、爭(zhēng)先進(jìn)位，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，徐州市日前印發(fā)了《徐州市“黨建強(qiáng)基”三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），要求通過(guò)三年持續(xù)努力，不斷提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，全面增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，為實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新徐州建設(shè)的現(xiàn)代化篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

黨的基層組織是黨的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》把“強(qiáng)組織、優(yōu)隊(duì)伍、建體系、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”貫穿始終，緊扣“把組織體系建起來(lái)、戰(zhàn)斗堡壘強(qiáng)起來(lái)、作用發(fā)揮好起來(lái)、執(zhí)政根基牢起來(lái)”目標(biāo)任務(wù)，把解決實(shí)際問(wèn)題作為著眼點(diǎn)，把打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)作為著力點(diǎn)，研機(jī)析理、靶向施策。

縱覽《行動(dòng)計(jì)劃》可以發(fā)現(xiàn)，在體例編排上，該計(jì)劃精準(zhǔn)把握基層黨建工作的硬指標(biāo)、實(shí)任務(wù)，旨在建立健全實(shí)施黨建強(qiáng)基、筑牢基層基礎(chǔ)的落實(shí)體系。在工作指向上，著力破解一些基層黨組織弱化虛化邊緣化，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，引領(lǐng)帶富能力欠缺，政治功能和組織功能不強(qiáng)等突出問(wèn)題。在互聯(lián)互通上，突出基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障、基本責(zé)任一起抓，激活各個(gè)要素，貫通各個(gè)方面，同步加強(qiáng)、同向發(fā)力。

黨在基層的組織覆蓋率和工作覆蓋率動(dòng)態(tài)保持100%，黨群服務(wù)中心“人氣指數(shù)”提高200%以上；軟弱渙散基層黨組織保持動(dòng)態(tài)清零，“先進(jìn)”“合格”黨支部達(dá)到90%以上；群眾對(duì)基層黨組織和黨員干部的滿(mǎn)意度達(dá)到90%以上……《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞組織體系、戰(zhàn)斗堡壘、作用發(fā)揮、執(zhí)政根基等四個(gè)方面，對(duì)三年內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體舉措，讓基層可操作、可落實(shí)、可見(jiàn)效，上級(jí)可檢查、可督導(dǎo)、可考核。

此外，《行動(dòng)計(jì)劃》還總結(jié)吸收近年來(lái)徐州市基層黨組織有實(shí)效、反響好的實(shí)踐成果，轉(zhuǎn)化為面上的工作舉措，努力打造務(wù)實(shí)管用的制度體系。把全面從嚴(yán)治黨貫穿始終，推動(dòng)全市上下形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)。

面對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求, 《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞重抓基本組織、基本隊(duì)伍、基本工作、基本要?jiǎng)?wù)、基本作用、基本陣地、基本保障、基本責(zé)任等重點(diǎn)任務(wù)，著力破解黨建工作“虛功難于實(shí)做”的問(wèn)題, 以項(xiàng)目化推動(dòng)黨建工作“有形抓、抓有形”。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，要重抓基本組織，修訂完善《徐州市基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)規(guī)范調(diào)整村（社區(qū)）黨組織隸屬關(guān)系、設(shè)置形式、組織架構(gòu)，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、居民小區(qū)等黨組織組建率和黨的工作覆蓋率動(dòng)態(tài)保持100%，構(gòu)建機(jī)關(guān)黨支部“七個(gè)一”工作體系。要重抓基本隊(duì)伍，擴(kuò)大村書(shū)記專(zhuān)職化管理試點(diǎn)，抓好“三鄉(xiāng)工程”人才隊(duì)伍，每年選派50名優(yōu)秀年輕干部到“三鄉(xiāng)工程”重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）掛職。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要重抓基本工作，建立健全“第一議題”制度，全面落實(shí)抓黨建聚人才助推“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展10項(xiàng)措施，深化“風(fēng)險(xiǎn)大排查、隱患大整治、工作大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”、“兩在兩同”建新功行動(dòng)。要重抓基本要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化村黨組織引領(lǐng)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨支部、黨員和致富能手的示范引領(lǐng)作用，多元化拓展增收渠道。

《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，要重抓基本作用，開(kāi)展“亮牌示范”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用、基層黨組織書(shū)記示范帶動(dòng)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要重抓基本陣地，在全市村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心廣泛開(kāi)展“紅色地標(biāo)”創(chuàng)建工作，完成黨員教育平臺(tái)“六位一體”布局，打造線(xiàn)上黨員教育品牌。

《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，要重抓基本保障，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)保障體系，縣鎮(zhèn)兩級(jí)普遍設(shè)立基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)資金，規(guī)范村（社區(qū)）干部報(bào)酬管理，做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷工作。要重抓基本責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，強(qiáng)化黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用，建立“抓鎮(zhèn)促村”工作機(jī)制，探索實(shí)踐“抓管帶”工作體系。

實(shí)施“黨建強(qiáng)基”三年行動(dòng)計(jì)劃，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期徐州市基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)、重要抓手。市委要求，各級(jí)黨組織要切實(shí)履行重大責(zé)任，把“黨建強(qiáng)基”三年行動(dòng)計(jì)劃擺上突出位置，結(jié)合實(shí)際制定各自行動(dòng)計(jì)劃，明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、施工圖，做到責(zé)任明確、措施到位、成效明顯。要充分放大項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，強(qiáng)化輿論宣傳，選樹(shù)先進(jìn)典型，推動(dòng)“黨建強(qiáng)基”三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)抓具體、抓深入、抓到位。

文字：范海杰 張雷 馬薇妮

圖片：周桂花 王新偉 許晨 王鑫

編輯：哈曉蕊