江蘇徐州：數(shù)字賦能農(nóng)村“廁所革命”，暢通鄉(xiāng)村振興之路

◎文/徐報融媒記者 何桂香 李夢虎◎?qū)嵙暽?陳小凡 王藝宸 趙培

◎通訊員 馬艷美 郝中尉 朱繼超 袁捷 ◎圖/徐報融媒記者 白雪

小康不小康，廁所算一樁。2018年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，明確提出推進農(nóng)村廁所革命。今年7月，習近平總書記再次對深入推進農(nóng)村廁所革命作出重要指示，“十四五”時期要繼續(xù)把農(nóng)村廁所革命作為鄉(xiāng)村振興的一項重要工作，真正把這件好事辦好實事辦實。

■一張網(wǎng) 全覆蓋

村頭農(nóng)舍旁，景點公園內(nèi)，鄉(xiāng)村廣場邊，菜地果園里……一座座公廁散布江蘇徐州沛縣鄉(xiāng)村，一幢幢建筑各具特色。徐州大屯街道宋莊村是江蘇省級特色田園鄉(xiāng)村，這里也是湖西革命老區(qū)，沛縣縣委舊址就位于此，每年都有大量游客前來參觀。

舊址門前廣場西側(cè)，一座徽派風格的公廁格外醒目。圓形大門兩側(cè)，鋪有殘疾人專用通道。走進里面，殘疾人專用便池、兒童洗手臺、烘干機等設(shè)施一應(yīng)俱全，廁所里面沒有一絲異味。徐州宋莊村黨支部書記劉召然說：“這個廁所投資30多萬元，每年都會接待大量游客。一座寬敞、大氣、整潔的公廁，不僅是宋莊的名片，也是新時代沛縣新農(nóng)村的名片！”

“雨洗涓涓凈，風吹細細香。”墻上繪有翠竹，寫有詩句，這是沛城街道祁莊村的一處公廁，既有“高顏值”，又有濃濃的文化氣息。廁所里干凈整潔，無障礙馬桶，蚊香、防蠅簾、輪椅坡道、防滑墊、安全警示標志等設(shè)施一應(yīng)俱全。在龍固鎮(zhèn)小新莊村、鹿樓鎮(zhèn)劉岔樓村、安國鎮(zhèn)藥鋪莊以及西劉邦村，這里的公廁建得早些，同樣干干凈凈，同樣配齊了洗手液、手紙等。

截至2020年底，徐州沛縣共建設(shè)完成并投入使用農(nóng)村公廁1556座，全縣368個行政村、1311個自然村實現(xiàn)了公廁全覆蓋。在建設(shè)選址時，本著方便群眾的原則，公廁全都設(shè)置在村莊內(nèi)廣場、游園或其他公共區(qū)域。起初，也有一些村民不樂意“在家門口建公廁”。工作人員耐心細致地做工作，給農(nóng)民們講道理、看規(guī)劃、說管理，最終打消了他們的疑慮。

徐州沛縣農(nóng)村公廁造價標準為6萬元至30萬元不等，實事求是、量力而行，不搞“一窩蜂”，也不搞“一刀切”。建設(shè)過程中，縣政府投入8000余萬元，按照三種比例，分為三類，對各鎮(zhèn)（場、街道）建設(shè)進行獎補：一類，經(jīng)濟較強的鎮(zhèn)（場、街道），每座公廁按造價的30%予以獎補；二類，經(jīng)濟一般的鎮(zhèn)（場、街道），每座公廁按造價的50%予以獎補；三類，經(jīng)濟薄弱的鎮(zhèn)（場、街道），每座公廁按造價的70%予以獎補。徐州沛縣城管局副局長馬艷美說：“雖然建設(shè)標準不同，但公廁基本設(shè)施都一樣完備，管理標準也是一樣的?！?/span>

■一環(huán)環(huán) 壓責任

徐州鹿樓鎮(zhèn)劉岔樓村，幾位果農(nóng)正在梨園里采摘。我們上前詢問附近是否有公廁，一位果農(nóng)指了指：“那就是，村頭村尾各有一個?！?/span>公廁入口處，掛著三塊牌子，分別是公共廁所保潔制度、公共廁所管理制度和公共廁所管理公示牌。公示牌上，公廁管理人員的信息、監(jiān)督單位和監(jiān)督電話等，一應(yīng)俱全。

走進公廁，正巧遇見保潔員邵素花，“我一天要來打掃好幾趟，確保任何時候來檢查都沒問題?！闭f完，她拿起消毒噴霧器噴了起來。在沛城街道祁莊村北頭的公廁里，保潔員孔素英一邊噴灑消毒水，一邊笑著說：“干這個活兒能賺點生活費，干了就要好好干！”

“現(xiàn)在每天有專人到各個公廁檢查巡視，確保公廁地面、坑位、門窗、墻壁、燈具、洗手盆整潔，地面無積水、無糞跡，墻面無涂寫、張貼和蛛網(wǎng)，消毒消殺工作落實到位，不達標就會扣分?！瘪R艷美介紹。沛縣城管局鎮(zhèn)村指導科工作人員郝中尉介紹，每個公廁的化糞池每7-10天抽取一次，確保糞污及時處理、公廁內(nèi)外無異味。

徐州沛縣全縣1556座農(nóng)村公廁，全時段開放、全天候保潔、全方位監(jiān)管。縣城管委辦公室對所有公廁建立管理檔案，建立長效管理機制，重點督查公廁日常運維和設(shè)施管護情況。沛縣城管委辦公室安排工作人員，常態(tài)化對公廁設(shè)施管護和運維情況進行明察暗訪，全縣公廁真正做到“四凈（周邊凈、廁位凈、地面凈、墻壁凈）三無（無異味、無蚊蠅、無溢流）二通（通水、通電）一明（燈明）”。

“曉鳴寺游園公廁里的小便器無殘疾人扶手，無消殺記錄”“燕莊公廁消殺記錄不全，天花板損壞”，在沛縣城管工作群里，反映的問題總是很快得到城管局的回應(yīng)和處理。“縣城管委采取明察暗訪相結(jié)合的方式對我們進行考核，暗訪成績占70%，明察時突擊打掃作用不大，只有天天繃緊弦、不偷懶，才能取得好成績?！甭箻擎?zhèn)干部姜帆介紹。

徐州沛縣城管委辦公室每天將督查發(fā)現(xiàn)的問題形成督查通報，當天下發(fā)至各鎮(zhèn)（場、街道），限期整改回復。今年1月—7月，共督查發(fā)現(xiàn)問題5000個。對公廁管護不到位、整改不力的鎮(zhèn)（場、街道）給予扣分，計入當月縣對鎮(zhèn)考核成績。“廁所管不好，老百姓是要罵人的。”沛縣城管局局長張冠軍說。縣里采取購買服務(wù)的方式，將公廁設(shè)施管護和運維工作通過市場化方式交由企業(yè)負責，同時建立健全縣對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對市場化企業(yè)、市場化企業(yè)對保潔員的三級督查考核體系，一環(huán)扣一環(huán)、層層壓責任。安國鎮(zhèn)藥鋪莊和西劉邦村的公廁，雖然規(guī)模不大，但是干干凈凈。

“我們檢查，他也檢查！”徐州安國鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長董申指著27歲的魏帥向我們介紹。魏帥來自江蘇多幫物業(yè)管理有限公司。這家企業(yè)2020年10月進入沛縣環(huán)衛(wèi)市場，先后承接了龍固鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、鹿樓鎮(zhèn)、胡寨鎮(zhèn)和湖西農(nóng)場的環(huán)衛(wèi)市場化運營工作，目前管理公廁508座。

■一條龍 全利用

有機廢棄物利用中心是完成農(nóng)村“廁所革命”的最后一公里。

在徐州安國鎮(zhèn)有機廢棄物利用中心，徐州國新生物質(zhì)能源科技有限公司總經(jīng)理顧建安點開了一款“智能運輸APP”。 這個APP集成了畜禽糞便收儲管理系統(tǒng)、餐廚垃圾信息管理系統(tǒng)、秸稈收儲管理系統(tǒng)等?！斑@個系統(tǒng)的使用，類似于網(wǎng)購下單。創(chuàng)建工單、輸入預(yù)估量，再發(fā)起任務(wù)。后臺接單后，很快就會有工作人員上門收運垃圾?！?/span>

江蘇多幫物業(yè)管理有限公司的10輛抽污車，是有機廢棄物利用中心的?？?。顧建安介紹， 2018年夏天，這個有機廢棄物利用中心開始建設(shè)。2019年3月投料調(diào)試運行，目前已建立起 “有機廢棄物—集中收集處理—能源—有機肥—生態(tài)種植”的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。最近，他們還在研發(fā)全新的“公廁糞污收運處理系統(tǒng)”。

“八個大球好壯觀！”無人機鏡頭中的“大球”，是8個厭氧發(fā)酵罐。所有收運來的廢棄物經(jīng)過預(yù)處理后，統(tǒng)一泵入?yún)捬醢l(fā)酵罐發(fā)酵。8個厭氧發(fā)酵罐共40000立方米，使用全混合CSTR中溫發(fā)酵技術(shù)，這是一套成熟的有機廢棄物處理和資源化利用方案。糞便等有機肥料在這里經(jīng)過30天的發(fā)酵后，產(chǎn)生沼氣、沼液、沼渣。

“沼氣脫硫后，直接輸送至天然氣管網(wǎng)?！鳖櫧ò仓噶酥父廴A燃氣的天然氣管道接口，“我們每年可以提供700萬立方米的生物天然氣，夠40000個家庭使用一年！”不僅如此，沼渣可以制成固態(tài)有機肥，沼液可以直接作為液態(tài)有機肥還田，公廁糞污在此真正完成生態(tài)閉環(huán)處置、利用。

編輯：孟祥