黨建引領(lǐng)風(fēng)帆勁

◎徐報(bào)融媒記者 范海杰

見(jiàn)習(xí)記者 閆琦

5年，1820多天，43800多小時(shí)。5年為軸，徐州高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

五年來(lái)，我市縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)筑起一座座堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，樹(shù)立起一面面高揚(yáng)的黨員旗幟，匯聚起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量，鐫刻出我市全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的堅(jiān)實(shí)足跡。

聚焦強(qiáng)基固本 全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)

徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)徐莊鎮(zhèn)安樂(lè)村黨支部因鄰里之間糾紛頻發(fā)，被上級(jí)定為“軟弱渙散黨組織”。在外經(jīng)商的牛斌積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委號(hào)召，回到安樂(lè)村擔(dān)任黨支部書(shū)記。他創(chuàng)新實(shí)施了“黨建+鄰里糾紛化解”工作機(jī)制，以支部書(shū)記包掛、黨小組長(zhǎng)先行調(diào)解、“五老”聯(lián)動(dòng)調(diào)解的方法，通過(guò)一次次上門(mén)服務(wù)，將存在的鄰里糾紛逐步化解。

安樂(lè)村黨支部還通過(guò)實(shí)施“抓黨建促聯(lián)建助推‘萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村、共走振興路’”專項(xiàng)行動(dòng)，簽約金龍湖控股公司，實(shí)現(xiàn)百余名村民“家門(mén)口”就業(yè)。回首安樂(lè)村“蝶變”之路，牛斌感慨地說(shuō)，只有充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，才能走上鄉(xiāng)村振興之路。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源。

五年來(lái)，我市始終堅(jiān)持固本強(qiáng)基，樹(shù)牢大抓基層黨建的工作導(dǎo)向，抓基層打基礎(chǔ)、抓班子帶隊(duì)伍、抓能力促發(fā)展、抓責(zé)任樹(shù)形象，實(shí)施抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興“六大行動(dòng)計(jì)劃”，以項(xiàng)目化破解難題，以標(biāo)準(zhǔn)化提升質(zhì)量，基層黨建工作蹄疾步穩(wěn)。

過(guò)去五年，全市累計(jì)有950個(gè)像安樂(lè)村這樣的“軟弱渙散基層黨組織”實(shí)現(xiàn)了“動(dòng)態(tài)清零”，這得益于我市馳而不息夯實(shí)基層基礎(chǔ)、培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”。

五年來(lái)，我市堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)整體提升計(jì)劃，市縣聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新舉辦“村書(shū)記論壇”，開(kāi)展村書(shū)記專職化管理試點(diǎn)工作，建立村書(shū)記“縣鎮(zhèn)共管”“聯(lián)審聯(lián)查”制度，大力推動(dòng)村書(shū)記、主任“一肩挑”，累計(jì)評(píng)選命名“五星”鎮(zhèn)村書(shū)記600名。在全省率先謀劃制定村（社區(qū)）“兩委”命名標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)牌懸掛標(biāo)準(zhǔn)，全面整治“牌子亂象”，清掉各類牌子10萬(wàn)多塊。

從鄉(xiāng)村到城市，基層黨建工作持續(xù)加強(qiáng)。為擦亮城市基層各領(lǐng)域黨建的“紅色名片”，徐州深化城市基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、德治自治法治三治融合的“四位一體”徐州善治模式，市縣鎮(zhèn)三級(jí)每年投入6000余萬(wàn)元，推動(dòng)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心提檔升級(jí)。開(kāi)展“兩新”組織黨組織擴(kuò)面提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，共選聘“兩新”組織黨建指導(dǎo)員297名，全市非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織單獨(dú)組建率均為100%。

堅(jiān)持先鋒引領(lǐng) 走在前列彰顯擔(dān)當(dāng)

“不學(xué)習(xí)、不專業(yè)，干部就沒(méi)有前途；不學(xué)習(xí)、不專業(yè)，豐縣就沒(méi)有前途?！?月15日，豐縣舉辦黨員干部專業(yè)能力學(xué)習(xí)提升培訓(xùn)會(huì)。豐縣縣委辦副主任侯本利表示，將持續(xù)邀請(qǐng)全縣最專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干傳經(jīng)送寶，破解黨員干部存在的“本領(lǐng)恐慌而又無(wú)所適從”問(wèn)題、“面面俱到而又面面不精”問(wèn)題、“知其然不知其所以然”問(wèn)題，切實(shí)鍛造一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、標(biāo)準(zhǔn)高、紀(jì)律嚴(yán)的一流隊(duì)伍。

豐縣的創(chuàng)新做法，是我市集中開(kāi)展“基層干部主題培訓(xùn)年”活動(dòng)的縮影之一。從今年下半年開(kāi)始，市委組織部牽頭抓總、各地各部門(mén)單位共同推進(jìn)，確保將基層干部全員輪訓(xùn)一遍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

早在“十三五”之初，我市就制定了黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，把加強(qiáng)黨員教育管理作為管黨、治黨的一項(xiàng)關(guān)鍵之舉，建立健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，組織全市廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分利用紅色資源加強(qiáng)理想信念教育，使黨員干部在思想上“補(bǔ)課”、精神上“補(bǔ)鈣”。

鼓樓區(qū)萬(wàn)通社區(qū)大馬路191號(hào)院是一棟有著35年歷史的老舊居民樓，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有布設(shè)燃?xì)夤艿?，給居民的生活造成諸多不便，還存在著很大的安全隱患。

為了解決民生實(shí)事，社區(qū)黨委積極與港華燃?xì)夤緦?duì)接，經(jīng)過(guò)多次勘測(cè)研究終于解決了燃?xì)夤艿廊霊綦y題。萬(wàn)通社區(qū)黨委書(shū)記王婷表示：“社區(qū)將繼續(xù)聚焦群眾關(guān)心的問(wèn)題，想群眾之所想，不斷強(qiáng)化服務(wù)能力，解決好群眾所思所盼的實(shí)事?！?

五年間，我市持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，高質(zhì)量開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。開(kāi)展“高質(zhì)量發(fā)展先鋒行”行動(dòng)，深化“在職黨員進(jìn)社區(qū)”志愿服務(wù)。推進(jìn)黨員中心戶工作，完善以黨員中心戶為紐帶、黨員群眾為基礎(chǔ)的“10×10”組織體系。組織開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距、比學(xué)趕超促提升。

“同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，在現(xiàn)代化新征程上建新功?！痹谛抡鞒唐瘘c(diǎn)上，市委在全市黨員干部中部署開(kāi)展“兩在兩同”建新功行動(dòng)。

心中有責(zé)，肩上就有擔(dān)當(dāng)。“兩在兩同”建新功行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣大黨員干部牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，堅(jiān)定地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終同人民想在一起、干在一起，與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，努力在干事創(chuàng)業(yè)中解決老百姓最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最實(shí)際的問(wèn)題，在全心全意為人民服務(wù)中檢驗(yàn)使命擔(dān)當(dāng)。

市委更是帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)“五種風(fēng)氣”，以更加自覺(jué)履職擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)層層落實(shí)落細(xì)。各地進(jìn)一步完善考核體系，大興學(xué)習(xí)研究、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)一流“五種風(fēng)氣”，形成正氣充盈、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，使黨員干部成為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)中的主力軍，為實(shí)現(xiàn)“十四五”強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì) 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)

“沛縣棲山鎮(zhèn)朱新樓村原會(huì)計(jì)席遠(yuǎn)洪在審核上報(bào)困境兒童生活補(bǔ)助金工作中吃拿卡要，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；睢寧縣梁集鎮(zhèn)民政辦原工作人員商守貞貪污殘疾軍人撫恤金，受到開(kāi)除黨籍處分……”9月7日，市紀(jì)委監(jiān)委集中通報(bào)6起在高齡老人、殘疾人、困境兒童等困難群體社會(huì)救助福利政策落實(shí)情況專題監(jiān)督中查處的違紀(jì)違法典型案例，讓監(jiān)督貼得近、打得準(zhǔn)，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感。

緊盯專項(xiàng)資金，圍繞“一老一小”開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督是徐州市委持之以恒整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感、安全感的一個(gè)生動(dòng)縮影。

管黨治黨，落于責(zé)，成于嚴(yán)。徐州秉持“小數(shù)據(jù)形成大決策、小切口解決大問(wèn)題、小制度養(yǎng)成大規(guī)矩”的工作理念，跟進(jìn)監(jiān)督疫情防控，緊盯防疫措施落實(shí)、醫(yī)療物資生產(chǎn)、群眾生活保障等工作，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題；推動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)和違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治，嚴(yán)查官商勾結(jié)、失職失責(zé)等問(wèn)題，得到國(guó)務(wù)院和省督導(dǎo)組高度肯定；深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，市紀(jì)委監(jiān)委在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)唯一被授予全國(guó)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體稱號(hào)……

徐州以人心所向?yàn)楣ぷ鲗?dǎo)向，抓住黨和人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵，圍繞群眾“急難愁盼”問(wèn)題，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督、開(kāi)展專項(xiàng)整治、嚴(yán)查典型案件，多項(xiàng)工作形成了“徐州經(jīng)驗(yàn)”，在全省乃至全國(guó)推廣。

1月23日，市委召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，督促各級(jí)黨委（黨組）主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，教育引導(dǎo)全體黨員干部以案為鑒，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政的堅(jiān)定性、自覺(jué)性。五年來(lái)，市委堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不機(jī)制”，利用懺悔書(shū)、家書(shū)、獻(xiàn)言書(shū)持續(xù)拓展辦案成果，開(kāi)好案件總結(jié)剖析會(huì)和專題民主生活會(huì)，深化以案促改、以案促治、以案促建，著力查找系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題背后的制度機(jī)制成因，對(duì)有關(guān)單位下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書(shū)》和《監(jiān)察建議書(shū)》，明確提出具有針對(duì)性、可行性的建議，先后推動(dòng)規(guī)劃、國(guó)土、住建等系統(tǒng)領(lǐng)域解決各自在制度機(jī)制方面存在的問(wèn)題，監(jiān)督治理效能明顯增強(qiáng)。

9月8日，市委第十六輪巡察第一巡察組向江蘇淮海科技城黨工委反饋了巡察情況，這標(biāo)志著十二屆市委巡察全覆蓋任務(wù)圓滿完成。

市委始終把巡察當(dāng)作履行全面監(jiān)督職責(zé)的直接抓手，堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，十二屆市委完成巡察421家（次），專項(xiàng)巡察139家（次），提級(jí)、交叉巡察186家，巡察“回頭看”71家。市縣兩級(jí)巡察共發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題35005個(gè)，移交問(wèn)題線索6175件，退繳違規(guī)資金2.24億元，巡察利劍震懾遏制治本戰(zhàn)略作用充分彰顯。

刻度上的五年，是縮影，也是檔案。五年來(lái)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)定穩(wěn)妥推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全面小康社會(huì)和“強(qiáng)富美高”新徐州建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。