推進(jìn)“碳管理” 共建綠色徐州

培訓(xùn)班邀請多位專家授課。

◎徐報融媒記者 吳云 圖/徐報融媒記者 車佳

為儲備碳交易人才，推進(jìn)徐州全域碳管理體系建設(shè)，12月28日至30日，徐州市環(huán)保集團(tuán)舉辦淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首期全國碳市場交易員培訓(xùn)班，邀請上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理賓暉、復(fù)旦大學(xué)可持續(xù)發(fā)展中心教授王宇露、南京大學(xué)自然資源研究院副院長趙良等“大咖”，為來自30多家企業(yè)的學(xué)員授課。

全國碳市場上線交易已近半年，目前行情如何？如何交易？存在哪些法律風(fēng)險與合規(guī)要點(diǎn)？企業(yè)如何提升碳能力？講座中，專家們深入淺出地做了講解。碳管理體系建設(shè)徐州服務(wù)中心的籌建，更為建設(shè)綠色徐州注入了新力量。

市場引導(dǎo)，減少“碳排放”

全國碳市場7月16日啟動，根據(jù)測算，首批覆蓋了2000多家電力企業(yè)，碳排放量超過40億噸二氧化碳，約占全國碳排放總量的40%，意味著這個市場一經(jīng)啟動，就成為全球規(guī)模最大的碳市場。

記者在培訓(xùn)班中了解到，全國碳交易的交易中心設(shè)在上海，碳配額登記中心設(shè)在湖北武漢，實(shí)行“雙城模式”。所謂碳配額，是指主管部門為控排企業(yè)設(shè)定一個碳排放份額，如果企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，便可以將多出的份額通過碳排放權(quán)交易市場出售；如果超額排放，則要在市場上按需求購買配額。這種機(jī)制旨在將碳排放量轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營成本，在總量控制的前提下發(fā)揮市場機(jī)制的作用，用市場手段引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排，優(yōu)化資源配置。

目前我國碳配額還是以免費(fèi)分配為主，今后將適時引入有償分配，而且有償分配的比例也會逐漸提高。為助力“雙碳（碳達(dá)峰、碳中和）”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，到2030年，有償分配的比例將達(dá)到15%。最早作為試點(diǎn)的廣東市場，要求企業(yè)先通過拍賣取得3%的份額，然后再分配剩余的97%。

做好規(guī)劃，提高“碳能力”

全國碳市場啟動已近半年，行情如何？據(jù)上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理賓暉透露，近期碳價一直比較平穩(wěn)，12月27日的價格為49元/噸，而目前歐盟的碳價已經(jīng)達(dá)到了90歐元/噸，“我國碳市場開市100多天成交60多個億，雖然超出了預(yù)期，但這對市場來說還是不解渴的?！奈濉陂g，八大高耗能行業(yè)余下的鋼鐵、化工、造紙和航空等或?qū)⑷勘患{入?！?

專家們認(rèn)為，除了引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排，碳市場更重要的作用是融資。按照相關(guān)規(guī)定，控排企業(yè)可以利用配額進(jìn)行質(zhì)押，至12月27日，全國碳交易市場上，僅在人民銀行質(zhì)押的金額已達(dá)25億元。今后，投資機(jī)構(gòu)包括個人也能進(jìn)入市場，“蛋糕”會越來越大。

“碳市場對各個行業(yè)或多或少都有影響，提高碳能力是當(dāng)務(wù)之急?！睂τ谛熘莸钠髽I(yè)，賓暉提出了誠懇的建議。

企業(yè)應(yīng)該從自身情況出發(fā)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)劃好自己的碳排放，在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上利用好配額市場化。意欲通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)減排的企業(yè)，現(xiàn)在多了一種選擇——將配額質(zhì)押給銀行，獲得資金后再進(jìn)行改造，然后用改造后產(chǎn)生的效益歸還貸款，這樣就不需要占用自身資金。

在全國碳市場規(guī)模越來越大的背景下，企業(yè)搭建專門的團(tuán)隊(duì)跟進(jìn)碳交易、做好碳管理體系已是必然趨勢，還要構(gòu)建及時暢通、規(guī)范有效的碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，為碳排放數(shù)據(jù)報告、接受核查、清繳等工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

碳價上漲是否會導(dǎo)致企業(yè)成本增加，影響到商品價格、增加居民生活成本呢？專家認(rèn)為，商品價格不一定會上漲，但碳價上漲肯定會倒逼企業(yè)千方百計(jì)加大技術(shù)改革力度，從而降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場競爭力。

打造平臺，共建“碳體系”

“在這場培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們將與上海環(huán)境能源交易所攜手合作，共建‘碳管理體系建設(shè)’徐州服務(wù)中心。”徐州市環(huán)保集團(tuán)江蘇彭城碳資產(chǎn)運(yùn)營有限公司總經(jīng)理朱躍介紹說，作為環(huán)保集團(tuán)布局碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域的重要企業(yè)主體，彭城碳資產(chǎn)運(yùn)營有限公司將協(xié)同各方面資源，著力推進(jìn)服務(wù)中心的建設(shè)，面向淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)、高校和社會人才開展培訓(xùn)，為企業(yè)提供急需的碳管理體系建設(shè)、碳核查、碳資產(chǎn)管理、碳交易、碳減排等專業(yè)技能與知識。同時也為即將全面鋪開的碳排放權(quán)交易工作培養(yǎng)、儲備充足的人才資源，形成徐州在碳排放權(quán)交易領(lǐng)域的人才高地地位，對周邊地區(qū)形成有效輻射帶動作用。

作為一個綜合性服務(wù)平臺，服務(wù)中心還將圍繞碳達(dá)峰、碳減排、碳中和等領(lǐng)域，組建頂尖的專家團(tuán)隊(duì)和專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為政府施政提供專業(yè)咨詢，輔助政府開展科學(xué)決策和政策落實(shí)的追蹤評價。

為了幫助企業(yè)有效實(shí)施碳管理，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰及碳中和目標(biāo)，服務(wù)中心將根據(jù)上海環(huán)境能源交易所向全球公布的《碳管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)，從碳排放、碳交易、碳資產(chǎn)及碳中和4個子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，提供碳管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及評審服務(wù)。同時加快推進(jìn)低碳環(huán)保技術(shù)及環(huán)保設(shè)備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，優(yōu)選CCUS（二氧化碳捕集利用與封存）、地下水污染防治與保護(hù)等技術(shù)成熟、節(jié)能降碳效果顯著、潛力較大的技術(shù)裝備產(chǎn)品，加大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵企業(yè)積極購置低碳綠色先進(jìn)的加工生產(chǎn)設(shè)備，更新制造工藝，促進(jìn)和引導(dǎo)先進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)。

“‘雙碳’目標(biāo)的提出，既是中國對國際社會的承諾，也是對國內(nèi)的動員令?！?朱躍表示，碳管理體系建設(shè)徐州服務(wù)中心將堅(jiān)定貫徹高質(zhì)量發(fā)展新要求，為建設(shè)綠色徐州貢獻(xiàn)新力量。