“我在昆侖做樓長”構(gòu)建基層“精網(wǎng)微格”

自4月初當(dāng)選樓長后，刁玉英比以前忙多了。

這位云龍區(qū)漢風(fēng)街道昆侖社區(qū)翠庭小區(qū)112號樓的退休居民，過去的空閑時間主要是跳跳舞、唱唱歌，但現(xiàn)在她每天都要巡查所負(fù)責(zé)的樓棟衛(wèi)生、消防安全等事情，并及時收集居民群眾訴求和建議，對所負(fù)責(zé)樓棟常住人口、流動人口等情況進(jìn)行摸排，有時候還要負(fù)責(zé)調(diào)解鄰里矛盾……

像刁玉英這樣的樓長，如今在昆侖社區(qū)已有64名。

為進(jìn)一步完善基層社會治理體系，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，積極探索新形勢下加強(qiáng)社會治理的新辦法、新途徑、新目標(biāo)，進(jìn)一步劃小治理單元、組織動員社會力量、激活“微細(xì)胞”參與基層社會治理，昆侖社區(qū)開展了“精網(wǎng)微格”工程——“我在昆侖做樓長”社區(qū)治理項目。

多方發(fā)動，自薦推薦

64名樓長出爐上任

“我在昆侖做樓長”社區(qū)治理項目是在昆侖社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，為更有效地落實城市基層治理、激發(fā)社區(qū)內(nèi)生性發(fā)展動力開展的活動。

據(jù)了解，自去年通過“一樓百應(yīng)”項目重構(gòu)社區(qū)自治力量后，昆侖社區(qū)樓長制從抽象的概念，具化為一項項分配到位、分工到人的工作職責(zé)，也開始有了一個個立竿見影的成效。近年來，昆侖社區(qū)堅持“黨建引領(lǐng)創(chuàng)新服務(wù)，創(chuàng)熟推動基層善治”的小區(qū)治理思路，一直積極開展小區(qū)治理工作，推動社區(qū)多元主體積極協(xié)同解決社區(qū)問題，致力提升居民獲得感、幸福感和歸屬感。

今年年初以來，昆侖社區(qū)計劃繼續(xù)以樓長為核心抓手，聯(lián)動社區(qū)多方力量，帶動小區(qū)居民成為小區(qū)治理的同行者，共同參與小區(qū)治理，重構(gòu)社區(qū)的公共意識，實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)有效治理。

昆侖社區(qū)黨支部書記袁龍旭介紹，“小區(qū)樓長是通過居民推薦、自薦或組織推薦產(chǎn)生的，他們熱心社區(qū)公共服務(wù)，以志愿服務(wù)的形式參與樓道或社區(qū)事務(wù)，協(xié)助社區(qū)掌握樓道居民情況，團(tuán)結(jié)鄰里。目前，社區(qū)選出了64名小區(qū)樓長?！?

為增強(qiáng)樓長制的可行性，從項目前期摸底調(diào)研、制定實施方案，到選出樓長，再到宣傳動員、樓長崗前培訓(xùn)……昆侖社區(qū)多次組織召開會議加大宣傳發(fā)動，規(guī)范制度建設(shè)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。

就這樣，4月初，64名樓長人選正式出爐，“走馬上任”。

頒發(fā)聘書、制作工作牌

樓長身份“亮起來”

“從4月開始，我就是這棟樓的樓長了，社區(qū)還專門頒發(fā)了聘書、制作了工作牌?！崩錾鐓^(qū)書香苑145號2單元的社區(qū)居民張詩純?nèi)鐢?shù)家珍地說著自己每天要干的事，“這棟18層的樓房有50多戶人家，定期開展入戶走訪巡查工作、查找防盜防火安全隱患、檢查衛(wèi)生是否整潔、登記和上傳入住人員和來訪人員信息、住戶有矛盾要幫忙調(diào)解……遇到解決不了的問題找網(wǎng)格員或者社區(qū)、派出所……”

自項目開展以來，昆侖社區(qū)陸續(xù)組織樓長聘任啟動會、見面會、培訓(xùn)會等多個會議，每個小區(qū)的樓長們逐漸進(jìn)入了樓長的角色。

記者看到，昆侖社區(qū)給每位樓長制作的“樓長工作牌”，上面不僅有樓長們的照片、電話，還有醒目的樓長工作職責(zé)：主要包括掌握樓道居民情況、宣傳政策、社區(qū)服務(wù)咨詢、收集居民意見建議、協(xié)調(diào)鄰里糾紛、開展樓道文化活動、組織開展樓道治理、參與社區(qū)建設(shè)等8個領(lǐng)域。

“樓長不是空頭銜，是要辦實事的，為小區(qū)辦事，為這棟樓的整潔、安全、和諧辦事?！崩錾鐓^(qū)老黨員郭述福感嘆道，“自從成為130號樓樓長后，要做的事情比以前多了，剛開始也覺得很繁瑣，但經(jīng)過社區(qū)一次次召開樓長見面會，大家不斷明確樓長工作職責(zé)后，就理解了社區(qū)實施樓長制的意義。”

當(dāng)好“偵察兵”

引導(dǎo)更多居民參與社區(qū)治理

64名小區(qū)樓長，相當(dāng)于分布在社區(qū)各個角落的“偵察兵”，更能及時發(fā)現(xiàn)問題，反映問題，有效解決問題。樓長們還積極發(fā)動群眾參與基層治理，形成精細(xì)化治理和社會治理的合力，讓小問題得到快速解決，精細(xì)化治理效果提升，群眾滿意度提高，實現(xiàn)共建共治共享。

“樓道里有居民擺放收集的廢品，能不能解決一下”“小區(qū)的充電樁插口有充不上電的，可以找誰修理一下嗎”……大事、小事、不明白的事找樓長，漸漸成為小區(qū)居民的共識。

樓長魏學(xué)軍說：“成為樓長后，更懂得遇到什么事應(yīng)該找什么部門解決，感覺到辦事效率大幅提高。”

每位樓長還有一本民情日記，記錄著日常巡查、問題整改等方面的發(fā)現(xiàn)與記錄，從地面污漬、垃圾堆放，到廣告牌破損、小廣告亂張貼等，存在問題、整改結(jié)果、完成時間、整改前后的照片對比，一目了然。

“我們會定期將樓長發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總、建立臺賬，邀請樓長們一起協(xié)商議事，群策群力，提高立行立改效率。”袁龍旭介紹說，“昆侖社區(qū)64位樓長負(fù)責(zé)小區(qū)里每一棟樓每一戶，成為打通城市治理和社會治理‘最后100米’的重要力量?！?

作為城市治理和社會治理最基本的單元，樓是一個點，社區(qū)是一條線，如何把點、線串連起來管理好，需要建立科學(xué)創(chuàng)新的機(jī)制體制。袁龍旭介紹，目前“樓長制”在昆侖社區(qū)進(jìn)行探索和試點中，64名樓長人選確定后，昆侖社區(qū)著手讓“樓長制”和“網(wǎng)格化”融合，按照社區(qū)網(wǎng)格治理劃分、一格一群的原則，建立5個樓長微信網(wǎng)格治理群，形成“點—線—面”的制度，即樓長發(fā)現(xiàn)問題，反饋給網(wǎng)格員，網(wǎng)格員上報到社區(qū)，再傳達(dá)給相關(guān)部門解決，進(jìn)一步提升社會治理效率和水平。

本報記者 宋新 通訊員 袁龍旭