“頭雁示范”帶動(dòng)“群雁齊飛”

本報(bào)記者 鄭玉倩 通訊員 徐仁組

“我們要善于運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，找準(zhǔn)主題教育與業(yè)務(wù)工作的‘結(jié)合點(diǎn)’，以釘釘子精神扎實(shí)推進(jìn)解決黨委關(guān)心、群眾關(guān)切的重點(diǎn)難點(diǎn)問題”“以優(yōu)化制度供給、強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效為切入點(diǎn)的主講報(bào)告，讓我對(duì)人大監(jiān)督職責(zé)和路徑有了更深層次的理解和把握”……第二批主題教育開展以來(lái)，市人大創(chuàng)新開設(shè)人大代表講壇周周講，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以代表的身份走上講臺(tái)，形成了“頭雁示范”帶動(dòng)“群雁齊飛”的生動(dòng)局面，在以講促學(xué)、以學(xué)促干中推動(dòng)主題教育入心見行。

以講促學(xué) 樹好真學(xué)細(xì)悟標(biāo)桿

“全市各級(jí)人大要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇、對(duì)徐州工作重要講話指示精神，關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和關(guān)于全過(guò)程人民民主的重要論述，在厚植為民情懷、更好服務(wù)人民上有更大作為……”10月24日，市人大常委會(huì)主任、黨組書記王安順以“牢記囑托 感恩奮進(jìn) 走在前列，在助推中國(guó)式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)作為”為題作主題教育人大代表講壇首場(chǎng)專題輔導(dǎo)報(bào)告，為150余名市人大機(jī)關(guān)黨員干部和人大代表講了一堂內(nèi)容豐富、理論深刻、生動(dòng)精彩的政治課。

“王安順主任在輔導(dǎo)報(bào)告中指出，要充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)全過(guò)程人民民主創(chuàng)新實(shí)踐，為基層探索全過(guò)程人民民主指明了路徑。”市人大代表、大郭莊街道黨工委委員、下河頭社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任郭新建表示，今年社區(qū)圍繞“人民事 民主辦”的主題，探索了“心連心”“鄰聚里”“匯客聽”等特色做法，解決了電動(dòng)車充電難、公共設(shè)施缺失等群眾反映強(qiáng)烈的問題。

以上率下，起而行之。第二批主題教育開展以來(lái)，市人大常委會(huì)專門制定人大代表講壇專題報(bào)告會(huì)活動(dòng)方案，每周舉辦1場(chǎng)機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)會(huì)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨組成員和委室主任陸續(xù)走上講臺(tái)，圍繞21個(gè)專題進(jìn)行專門輔導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講壇，引領(lǐng)示范機(jī)關(guān)黨員干部真學(xué)細(xì)悟，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織共開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)40余次，掀起了以講促學(xué)的熱潮。

學(xué)干結(jié)合 解好推動(dòng)發(fā)展難題

初冬的夜晚，回龍窩歷史文化街區(qū)依然不乏成群結(jié)隊(duì)的游客。國(guó)風(fēng)燈籠與青磚綠瓦渾然一體，互動(dòng)演藝與創(chuàng)意市集有機(jī)結(jié)合，眼前的回龍窩，不僅是徐州歷史文脈上的重要節(jié)點(diǎn)，也已然成為時(shí)尚文藝范打卡標(biāo)志地。歷史文脈如何傳承保護(hù)？市人大常委會(huì)通過(guò)深入調(diào)研找到了全新的“打開方式”，也為人大代表講壇提供了“源頭活水”。

作為擁有5000年文明史和2600年建城史的徐州，在時(shí)代風(fēng)云中留下了遍布全城的歷史古跡。近年來(lái)，我市圍繞縱貫?zāi)媳钡臍v史文化軸，持續(xù)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，但主軸線連貫不暢、城市更新統(tǒng)籌推進(jìn)不夠等問題仍然制約文脈建設(shè)工作。“我們要深入貫徹習(xí)近平總書記考察江蘇時(shí)關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的重要講話精神，立足職責(zé)定位，加快制定出臺(tái)《徐州市歷史文化名城保護(hù)條例》，開展針對(duì)性、持續(xù)性監(jiān)督，助力彭城文脈保護(hù)傳承工作高質(zhì)量開展?！?1月6日，市人大常委會(huì)副主任趙立群結(jié)合調(diào)查研究情況，在人大代表講壇上分享學(xué)習(xí)感悟，提出解決對(duì)策。

像這樣帶著問題學(xué)、深入一線研、立足職能講，邊學(xué)邊查邊改，是主題教育期間人大常委會(huì)一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改的一個(gè)縮影。縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞都市工業(yè)發(fā)展、預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等41個(gè)課題，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)地調(diào)研180余次，提出促進(jìn)“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群培育、推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)等方面對(duì)策建議470余條，為走上講壇積累了豐富的素材。人大代表講壇，既全面檢視了調(diào)研成果，又使理論指導(dǎo)實(shí)踐更深入、推動(dòng)工作更有效。

民生為本 凸顯造福人民實(shí)績(jī)

這些日子，璟悅小區(qū)的居民格外高興。小區(qū)旁邊的廢棄地改造成漂亮的公園，還安裝了一系列健身器材，“景色宜人，設(shè)施完備，住在這真是太舒心了。”正在鍛煉的張阿姨朗聲道。

居民的贊美，是對(duì)市人大常委會(huì)實(shí)施民生實(shí)事人大代表票決制的肯定，也是以人民為中心的思想落地生根結(jié)出的碩果。

以人大代表講壇為載體，全市各級(jí)人大代表和黨員干部講工作、談收獲、謀發(fā)展，進(jìn)一步樹牢了造福人民的政績(jī)觀，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成了干字當(dāng)頭、講出實(shí)“績(jī)”的濃厚氛圍。一串串為民履職足跡記錄著主題教育走深走實(shí)的過(guò)程——

“小切口”立法厚植民生底色?！缎熘菔锌爝f條例》12月1日起正式施行，對(duì)快遞業(yè)發(fā)展保障、安全管理、從業(yè)人員權(quán)益保障等進(jìn)行全面規(guī)范，立法守護(hù)“小包裹”里的“大安全”。制定《徐州市矛盾糾紛預(yù)防化解條例》，為破解區(qū)域社會(huì)治理難題提供切實(shí)法治保障。

高效能監(jiān)督推動(dòng)辦實(shí)事解民憂。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.6%，良好的生態(tài)環(huán)境成為讓老百姓最具幸福感的公共產(chǎn)品。全省率先出臺(tái)《徐州市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的決定》，從“宣”“防”“打”“管”四個(gè)方面提出了47條防范舉措，決定出臺(tái)以來(lái)，全市電詐案件立案數(shù)環(huán)比下降74%。

以辦理代表議案建議為抓手，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，130個(gè)老舊小區(qū)“逆齡”蛻變，“改”到了群眾心坎上；推動(dòng)積水點(diǎn)治理工作取得實(shí)效，惠及市區(qū)60余萬(wàn)居民。

學(xué)之愈深，知之愈明，行之愈篤。市人大常委會(huì)將持續(xù)建好用好人大代表講壇，以講促學(xué)，以學(xué)促干，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)思踐悟、細(xì)照篤行，切實(shí)做到讓黨員受教育、發(fā)展見成效、群眾得實(shí)惠。