踐行『五字訣』 辦實民生事

通訊員 高矗 趙可 鐘銘

第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，邳州市堅持用好習近平總書記提出的“深、實、細、準、效”調(diào)研五字訣，全方位謀劃、全過程統(tǒng)籌、全鏈條落實，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，實實在在辦好惠民利民實事，有力有序推動主題教育務(wù)實功、見實效。

立足一個“深”字，學深悟透新思想。邳州市領(lǐng)導班子和43名縣處級干部率先垂范、以身作則，舉辦2期讀書班開展集中自學、研討交流。邳州市委常委會先后召開4次理論中心組學習會、1次“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”大討論，深入領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論的科學體系、精髓要義、實踐要求，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話和視察徐州重要指示精神。下發(fā)10個主題教育重點任務(wù)清單，90家參加單位以黨支部為單位，依托理論中心組學習、“三會一課”、主題黨日等制度，采取務(wù)實管用、簡便易行的措施開展理論學習。針對全市4000余名流動黨員，開展送書籍、送溫暖和聽建議、聽訴求活動，通過“線上+線下”學習新思想，引導新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員就近就便開展理論學習，對農(nóng)村高齡黨員開展“送學”服務(wù)，確保一人不漏。

立足一個“實”字，壓實責任解難題。結(jié)合“民聲通”“大走訪大排查大化解大提升”等工作，各級領(lǐng)導干部撲下身子、沉到一線，分別到各自的包掛幫扶點，深入農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)以及工廠車間、項目工地開展蹲點調(diào)研，問基層之需、紓企業(yè)之困、解群眾之難，指導督辦各類發(fā)展訴求。用好信訪接待、走訪座談、民生熱線等平臺，市領(lǐng)導現(xiàn)場參與電視問政，帶領(lǐng)相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）等板塊主要負責人走進每周四《政風熱線》直播間，直面群眾呼聲，解決民生問題100余件。健全“民呼我為”“接訴即辦”機制，梳理群眾訴求意愿，排查各類問題、隱患、矛盾、意見建議，形成問題清單，以釘釘子精神抓落實，讓群眾反映的問題件件有著落、事事有回音，努力將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”。比如，針對重點企業(yè)引才難、用工難等問題，邳州舉辦“百名教授家鄉(xiāng)行·千名學子看邳州”活動，創(chuàng)新“直播帶崗進企業(yè)”“人才大集”“人才夜市”等機制，累計為301家企業(yè)解決用工需求4650人。

立足一個“細”字，深入調(diào)研明底數(shù)。高標謀劃、高位推動，對事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大問題開展調(diào)查研究。邳州市委常委會選定科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈、現(xiàn)代文明探索、推進社會治理現(xiàn)代化等集體調(diào)研課題，分析問題、研究對策，找準發(fā)展路徑，科學謀劃工作。全市縣處級以上黨員領(lǐng)導干部每人牽頭確定1個調(diào)研課題，90家參加單位的752名基層黨組織班子成員，結(jié)合工作分工和包掛任務(wù)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、公共空間治理等全市中心工作，確定調(diào)研課題937個。截至11月底，各參加單位通過民情訪談、體驗式調(diào)研、微調(diào)研等形式，深入鄉(xiāng)村社區(qū)、項目現(xiàn)場、中小學校等開展調(diào)研5480次，發(fā)現(xiàn)和梳理問題2174個，解決問題1988個。比如，圍繞群眾密切關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善等民生問題，邳州四戶鎮(zhèn)修建獎補路4.5公里，著力解決群眾“出行難”，同時對堡子溝、楊家溝等河段進行邊坡整理、河道清淤，為群眾打造宜居生態(tài)環(huán)境。

立足一個“準”字，靶向施策抓整改。堅持邊學習、邊檢視、邊整改，靶向破題，精準施策，讓群眾看到實實在在的教育成果。邳州市委緊扣“爭創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展示范市”目標定位，開展“‘僵尸企業(yè)’和低效閑置土地問題”“產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈”“科技創(chuàng)新”等專題集體調(diào)研，相關(guān)部門共同答題，在調(diào)查研究中摸清制約高質(zhì)量發(fā)展的難點、堵點、焦點，列出“問題清單”，拿出對策性思考建議，按照“一個問題一套專班”進行任務(wù)分解，先后組織召開34次調(diào)度會、推進會，對各責任單位進行“點對點、面對面”動態(tài)督導整改情況，以解剖一個問題推動解決一類問題。縣處級領(lǐng)導班子率先全面檢視分析，系統(tǒng)梳理排查，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、工作中的難點堵點、群眾反映突出問題等方面，形成準確、有分量的問題清單，共梳理市級領(lǐng)導班子問題7條、縣處級領(lǐng)導干部個人問題57條，立足工作實際確定專項整治項目1個。對照省市委巡視巡察反饋意見、整改情況報告等，系統(tǒng)梳理2021—2023年反饋問題處置情況；組織基層黨組織和黨員按照主題教育實施方案的要求，立足主業(yè)主責，找準查實問題短板，形成問題清單，并抓好整改落實。

立足一個“效”字，以學促干提質(zhì)效。邳州把開展主題教育與促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，將學習成效轉(zhuǎn)化為不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省市委工作要求的實際行動，深入分析查找短板根源，研究拿出突破卡點瓶頸的辦法舉措。聚焦“在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為”，緊扣徐州“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，圍繞六大主導產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和基金招商，主題教育開展以來簽約項目22個，其中，50億元以上項目4個。年度實施省市三級重大項目68個，已開工63個、投產(chǎn)45個。聚焦“在科技創(chuàng)新上取得新突破”，舉辦“奚仲杯”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，建立海內(nèi)外邳州籍高層次人才數(shù)據(jù)庫，開展人才夜市、網(wǎng)絡(luò)招聘、直播帶崗等活動，主題教育開展以來，新招引大學生200人，入選國家級人才工程13人。聚焦“在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”，發(fā)揮2個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、3個國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，深化數(shù)字賦能圖碼管控，對村集體土地、四旁地等資源調(diào)查指界、摸清家底，梳理可利用村集體資源31萬畝，主題教育開展以來，新增銷號3.48萬畝，銷號率達到95.4%，資源上平臺交易新增4958.65萬元。開展“小田并大田”改革，對糧田、蒜田、園地、高亢山地和河道地等分類施策，按照承包權(quán)不動、經(jīng)營權(quán)連片，實施田塊互換整合，相對集中設(shè)立自種區(qū)、流轉(zhuǎn)區(qū)和預(yù)留區(qū)，實現(xiàn)“一戶一塊田”或“一戶兩塊田”，其中，主題教育開展以來完成改革7.2萬畝，溢出土地3115畝。加快農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)，1—10月份，新簽約永萊預(yù)制菜等2000萬元以上項目40個，編排農(nóng)業(yè)重大項目63個，其中省級39個，當年計劃投資46.23億元，年度投資完成率91.5%。其中，主題教育開展以來，完成投資9.33億元，建成投產(chǎn)項目10個。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合，寶龍廣場、青島路、城鎮(zhèn)污水設(shè)施全覆蓋等城建重點工程加快推進，推動基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，主題教育開展以來，新改善農(nóng)房2463戶，改造戶廁1.54萬戶，建設(shè)“戶戶通”道路120公里，建成省級特色田園鄉(xiāng)村2個。