推動安全生產(chǎn)管理提檔升級

本報記者 霍雷 通訊員 張輝堂

去年以來，泉山區(qū)湖濱街道黨工委緊緊圍繞“保安全惠民生”和“雙輪驅(qū)動”重大要求，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、流程化、規(guī)范化，全面實現(xiàn)風(fēng)險隱患起底、問題整改清零、安全生產(chǎn)提速、助推發(fā)展有力四大目標(biāo)。

落實兩表三圖四機(jī)制 完善安全生產(chǎn)閉環(huán)體系

落實清單式巡查，安全檢查底盤更“清”。巡回摸底轄管單位場所，建檔立冊各類場所1170家。按照行業(yè)安全列管、“九小場所”屬地監(jiān)管的原則，形成科室、社區(qū)月度巡查單位總覽表、分類檢查業(yè)務(wù)指導(dǎo)表，針對不同領(lǐng)域、不同場所開展每周例行檢查、每月覆蓋巡查，確保檢查無遺漏。

推進(jìn)流程化重塑，指導(dǎo)作用發(fā)揮更“顯”。全面落實“三管三必須”原則要求，多方論證繪定現(xiàn)場檢查導(dǎo)向圖、火災(zāi)應(yīng)急處置流程圖、場所單位分布圖，實現(xiàn)全流程指引，“一站式”培訓(xùn)，行業(yè)主管部門及社區(qū)現(xiàn)場檢查針對性更強(qiáng)，效率更高。

拉寬標(biāo)準(zhǔn)化框架，安全生產(chǎn)運轉(zhuǎn)更“暢”。突出應(yīng)急消防管理局的全域統(tǒng)籌職能，研究制定《現(xiàn)場檢查實施細(xì)則》《應(yīng)急消防管理局分工協(xié)調(diào)機(jī)制》《風(fēng)險會商研判工作機(jī)制》《火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處理制度》等系列文件，切實解決分工不明、程序不清、處置不力、檢查走過場等突出問題。

建立四級工作體系 風(fēng)險隱患全面起底

泉山區(qū)湖濱街道黨工委建立前置研判核查、重點領(lǐng)域雙查、一般場所抽查、紀(jì)委聯(lián)合督查的四級風(fēng)控工作體系，堅決把風(fēng)險隱患降到最低線。

創(chuàng)設(shè)風(fēng)險分級研判。立足街道實際隱患風(fēng)險等級劃分一般隱患、較大隱患，建立隱患清單及整改問題清單，采取每周例行研判、月度綜合研判、關(guān)鍵時間節(jié)點戰(zhàn)時研判三類會商研判制度，同步采用應(yīng)急消防管理局、行業(yè)領(lǐng)域及社區(qū)、多部門聯(lián)合研判多種形式，召開研判會議2批次，研處問題4項，排查整改各類風(fēng)險隱患19處。

重點領(lǐng)域雙線巡查。緊盯燃?xì)?、用電、消防等重點領(lǐng)域，農(nóng)貿(mào)市場、商超、老舊小區(qū)等重點場所，單列重點巡查名錄，在行業(yè)領(lǐng)域例行檢查基礎(chǔ)上，應(yīng)急消防管理局同步開展專業(yè)巡查，并定期邀請業(yè)內(nèi)專家現(xiàn)場指導(dǎo)4批次，及時補(bǔ)位、查漏補(bǔ)缺，確保重點領(lǐng)域檢查全覆蓋，問題隱患全肅清。

常態(tài)開展周期復(fù)查。實施應(yīng)急消防管理局包掛制度，對應(yīng)包掛指導(dǎo)社區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。另行成立巡查抽檢專項組，按照行業(yè)領(lǐng)域或社區(qū)監(jiān)管單位場所數(shù)量的10%比例進(jìn)行隨機(jī)抽檢，累計抽查各類單位場所56家，排查未發(fā)現(xiàn)或未整改隱患23處，真正實現(xiàn)“普查+兜底”相結(jié)合。

聯(lián)合推進(jìn)紀(jì)檢督察。依照單位場所底冊庫及隱患清單整改庫，應(yīng)急消防管理局同街道紀(jì)工委成立安全檢查督導(dǎo)工作組，定期對行業(yè)領(lǐng)域及社區(qū)檢查工作開展情況、問題隱患整改情況進(jìn)行通報反饋、督查問責(zé)，保證檢查整改成效。

多方聯(lián)動促進(jìn)整治 推進(jìn)問題隱患清零

泉山區(qū)湖濱街道黨工委持續(xù)加大對各領(lǐng)域風(fēng)險隱患的專項整治力度，錨定四大重點領(lǐng)域、橫縱聯(lián)動處置、“2+4”重點工程，全力處置安全風(fēng)險隱患。

持續(xù)開展“關(guān)鍵領(lǐng)域”整治。聯(lián)合行業(yè)主管單位、屬地社區(qū)深入排查餐飲、燃?xì)?、電力、建筑工地等重點領(lǐng)域安全隱患，形成突出風(fēng)險隱患報告3份，逐一對賬銷號。

推廣適用“專家協(xié)查”制度。針對建筑工地、特種設(shè)備、消防設(shè)施等不同領(lǐng)域風(fēng)險隱患，聯(lián)合內(nèi)外專家研究會商解決，保證整改質(zhì)效。

推進(jìn)實施“2+4”重點工程。聚焦農(nóng)貿(mào)市場消防改造、小區(qū)消防管網(wǎng)改造兩項突出隱患及燒烤店、“三合一”場所等4項長期整改問題，逐項推動整改，已實施或完成整改工程2項。

盤活融合現(xiàn)有資源 構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局

泉山區(qū)湖濱街道黨工委深入推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，進(jìn)一步延伸安全檢查服務(wù)鏈條，形成安全托底、服務(wù)先行、剛性發(fā)展的安全生產(chǎn)新格局。

“防改升”階梯式服務(wù)抓整治。檢查過程中充分運用安全風(fēng)險提醒單、隱患問題整改單、綜合性風(fēng)險應(yīng)對建議書，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)“預(yù)防+整改+提升”三段式培育，助推單位場所規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險。

“安管家”前置式咨詢防風(fēng)險。前移管控關(guān)口，對建筑工地、店面裝修、重點場所修建等事項提供開工前顧問式服務(wù)，列明安全生產(chǎn)檢查要點及重點風(fēng)險隱患內(nèi)容，實施先指導(dǎo)、后檢查，從源頭上管控各類隱患。

“展延鏈”挖潛式巡查提經(jīng)濟(jì)。立足安全檢查基本盤，充分關(guān)注并發(fā)掘商業(yè)規(guī)模集聚特征、空置閑置土地、待開商業(yè)樓宇、未備案施工企業(yè)等，與建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、物業(yè)相關(guān)部門信息互通，盤活融合現(xiàn)有資源，切實保障發(fā)展與安全同統(tǒng)籌、互補(bǔ)位。