看銅山區(qū)英山村的三次破題

建設(shè)銀行銅山支行工作人員（左）在單集鎮(zhèn)李東漢承包田了解小麥生長(zhǎng)情況。 本報(bào)記者 陳羿帆 攝

本報(bào)記者 陳羿帆 趙洋

岸柳青青，草長(zhǎng)鶯飛。當(dāng)前，小麥進(jìn)入孕穗期，放眼廣袤田野，鄉(xiāng)村振興壯美畫(huà)卷鋪展開(kāi)來(lái)。昔日“高大上”的農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)，如今己是不少種糧大戶手里的常用“農(nóng)具”。

近年來(lái)，土地入股，不少?gòu)奶镩g地頭釋放出來(lái)的勞動(dòng)力走向城市、走向工廠外出務(wù)工。村集體整合土地開(kāi)展規(guī)?；N植，降本增效，集體收入不斷增加，農(nóng)戶的“錢袋子”也日益鼓了起來(lái)。

鄉(xiāng)村振興是歷史大題，更是時(shí)代命題，全力作答離不開(kāi)金融助力。從經(jīng)濟(jì)薄弱到村強(qiáng)民富，銅山區(qū)單集鎮(zhèn)英山村三次破題折射出的，是金融機(jī)構(gòu)助力農(nóng)業(yè)質(zhì)效的不斷提升，更是建設(shè)銀行徐州分行服務(wù)鄉(xiāng)村振興、增進(jìn)民生福祉的縮影。

第一次破題 合零為整為村民共富拓空間

初到英山村，平整的水泥路、新修的路燈、正在搭建的庫(kù)房……小鄉(xiāng)村嶄新的面貌讓每位到訪者都眼前一亮。

時(shí)光倒回2005年——英山村村民李東漢離村打拼的那年，彼時(shí)的英山村還不是這番光景。

英山村是“十三五”時(shí)期省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，以種植傳統(tǒng)的小麥、水稻、玉米等糧食作物為主，除了種地，村內(nèi)沒(méi)有其他支柱產(chǎn)業(yè)。

長(zhǎng)久以來(lái)，細(xì)碎的耕地造成的經(jīng)營(yíng)成本高、效益低，迫使大多數(shù)從事家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民一年到頭都在繁重的農(nóng)忙里找生活。

面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，不少年輕人懷著“辛苦種地能掙幾個(gè)錢”的心情離村務(wù)工，李東漢曾經(jīng)也是其中的一員。漸漸地，留在村里的老人也無(wú)心耕作，靠種地維系生活的散戶越來(lái)越少，村里的“家底”也越來(lái)越薄。

“種地?zé)o人，致富無(wú)門(mén)。”李東漢回憶起當(dāng)時(shí)村里的狀況，“農(nóng)民種田賺不到錢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)又沒(méi)技術(shù)、沒(méi)條件。村里也缺少資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不了，村集體沒(méi)有固定收益……”

鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵是要找到破題的題眼。

2021年，銅山區(qū)開(kāi)始在全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村推行“黨建+股田制”富民強(qiáng)村模式。“支部牽頭、集體領(lǐng)辦、群眾參與、合作經(jīng)營(yíng)、按股分紅”得益于這種土地經(jīng)營(yíng)模式，有不少村民從土地里“解放”出來(lái)，可以外出務(wù)工增收。取而代之的是插秧機(jī)、播種機(jī)、無(wú)人機(jī)等機(jī)械、科技農(nóng)具開(kāi)進(jìn)田間地頭，大大提高了勞動(dòng)效率。

有致富的樣板在前，回到英山村擔(dān)任村黨支部書(shū)記的李東漢，積極推行“黨建+股田制”的創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，在“不改變土地性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)”的原則下推平堰壟，個(gè)人帶頭承包1200畝耕地。

平整的耕地更便于高科技農(nóng)具開(kāi)展規(guī)模化種植?！暗貕K合起來(lái)面積變大了，機(jī)器進(jìn)來(lái)，勞作效率提高了，成本也降低了?！崩顤|漢介紹，“飛機(jī)打藥一天能打300畝地，以往幾百人才能干完的農(nóng)活，現(xiàn)在幾個(gè)人操作機(jī)器就能完成得又快又好。而且合作社批量采購(gòu)農(nóng)藥，成本也比個(gè)體農(nóng)戶買要便宜許多，一來(lái)二去成本能降低不少?！?

越來(lái)越多從土地上解放出的壯勞力進(jìn)入城鎮(zhèn)工作，留在村里的閑散勞動(dòng)力也被吸納到合作社務(wù)工。村里35歲的農(nóng)民蔣小小將自家土地入股后，除了每年的土地分成外，在家門(mén)口的企業(yè)上班，每月還能再領(lǐng)3000多元工資。

用心經(jīng)營(yíng)下，英山村經(jīng)營(yíng)性收入也由2016年的不足10萬(wàn)元增加到2023年的百余萬(wàn)元。

第二次破題 金融產(chǎn)品為資金短缺開(kāi)良方

在英山村土地股份合作社統(tǒng)一平整土地、統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售的運(yùn)營(yíng)管理方式下，村里的土地利用、土地產(chǎn)出效益和農(nóng)民收益都實(shí)現(xiàn)了最大化。

村集體的“家底”越來(lái)越厚，修路、裝路燈、買農(nóng)機(jī)、拓生產(chǎn)……村民們的日子也越過(guò)越紅火，生活也更充實(shí)了。

然而，隨著“黨建+股田制”的持續(xù)推進(jìn)，集體經(jīng)濟(jì)遇到了新的難題。

“每年10月要預(yù)付地租，但錢要等糧食賣出去才能收回來(lái)?！敝虚g長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月的時(shí)間差導(dǎo)致資金緊張，這讓李東漢犯了難?！耙划€地要1000元的地租，如果想擴(kuò)大面積，一次要預(yù)付的錢也不是一筆小數(shù)目?！?

資金緊張導(dǎo)致無(wú)法集中支付地租，這成為了英山村致富路上的第二只“攔路虎”。同樣的，銅山區(qū)在推進(jìn)“黨建+股田制”過(guò)程中，各村鎮(zhèn)也或多或少遇到了相似的資金短缺難題。

“舉個(gè)例子，如果一個(gè)‘股田制’的耕地面積有800畝的話，按照每畝租金1000元左右計(jì)算，每年先行支付的地租就在80多萬(wàn)元?！苯ㄔO(shè)銀行銅山支行副行長(zhǎng)韓冰介紹。

2023年，建設(shè)銀行銅山支行了解到銅山區(qū)“黨建+股田制”發(fā)展的難處，隨即組成專班小組，針對(duì)“黨建+股田制”在推廣中遇到的資金難題“把脈開(kāi)方”。

“當(dāng)時(shí)我們根據(jù)‘黨建+股田制’名單，在一周內(nèi)摸排了幾十個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織。”韓冰說(shuō)，“集體經(jīng)濟(jì)這種特殊形式如何授信？怎么控制風(fēng)險(xiǎn)？這都是我們要逐一擊破的重難點(diǎn)?！?

通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研，建設(shè)銀行銅山支行把匯總整理出來(lái)的“黨建+股田制”相關(guān)信息第一時(shí)間上報(bào)省分行。

隨著調(diào)查的不斷深入，建行工作人員發(fā)現(xiàn)諸多合作社還存在經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間低、無(wú)力承擔(dān)較高利息費(fèi)用的困擾。為此，他們又多次走訪銅山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)財(cái)政局，最終成功爭(zhēng)取到財(cái)政貼息政策。

2023年8月末，建行“蘇農(nóng)云貸·股田貸”這一產(chǎn)品成功推出。在農(nóng)擔(dān)公司免除融資擔(dān)保費(fèi)用的基礎(chǔ)上，銅山區(qū)政府再補(bǔ)貼50%的利息，以此保障該類土地股份合作社正常經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)。三方在做好風(fēng)險(xiǎn)防控的同時(shí)，最大程度滿足了“黨建+股田制”客群的融資需求。

“建行‘股田貸’這種低息貸款就像一場(chǎng)及時(shí)雨，幫助我們解決了‘黨建+股田制’推進(jìn)中的‘老大難’問(wèn)題，最大限度地提高了村土地的利用率，實(shí)現(xiàn)了村民的增收。”

隨著“股田貸”產(chǎn)品的進(jìn)一步推廣，目前銅山區(qū)89個(gè)村的資金難題得到進(jìn)一步緩解，英山村也借助金融力量實(shí)現(xiàn)第二次破題。

第三次破題 建庫(kù)房為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)探新路

今年以來(lái)，英山村借助“股田貸”，依托土地股份合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。待相關(guān)配套設(shè)施落成后，將進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品損耗和物流成本。

“我們以往沒(méi)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，糧食收了就要趕快賣出去?！崩顤|漢說(shuō)，“等庫(kù)房建好以后，我們可以把糧食存起來(lái)等到市場(chǎng)行情好的時(shí)候再出手，另外我們還可以發(fā)展一些農(nóng)產(chǎn)品加工，村里有了產(chǎn)業(yè)，大家也能賺得更多。”

單單靠售賣糧食作物，合作社的利潤(rùn)還是太單薄。多年在外打工闖蕩的李東漢也意識(shí)到，村里致富還要探索出一條新路。

第三次破題，英山村把目光放到了糧食的變化。這次是一罐小小的蒜蓉醬給李東漢和英山村帶來(lái)了新的思路。

“當(dāng)時(shí)看到臨沂那邊一個(gè)村，他們不僅種大蒜、存大蒜，還會(huì)賣深加工出來(lái)的蒜蓉醬?！崩顤|漢說(shuō)，“單賣大蒜這種作物，除非能趕上一個(gè)好市場(chǎng)，一般利潤(rùn)也不是很高。如果做成蒜蓉醬，它的附加值就能增加不少。”

想做農(nóng)產(chǎn)品加工離不開(kāi)配套的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。倉(cāng)儲(chǔ)加工車間的建成可以將糧食生產(chǎn)鏈條逐步由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向加工和流通環(huán)節(jié)延伸，最終形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)。不少種植大戶通過(guò)興辦加工、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接建立集水稻生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)綜合體。

如果能實(shí)現(xiàn)糧食作物加工，英山村就能帶動(dòng)農(nóng)戶通過(guò)合作社這一載體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品增值，并通過(guò)合作社的分配機(jī)制分享增值利益。

在“股田貸”低息貸款的支持下，李東漢在村里開(kāi)工投資建設(shè)兩處倉(cāng)儲(chǔ)加工車間。

4月，和煦的春風(fēng)輕輕拂過(guò)人們的面頰。麥田里，翠綠拔節(jié)的麥苗正在茁壯生長(zhǎng)，李東漢帶著韓冰到合作社的“股田”里查看作物生長(zhǎng)情況。面前，一片片麥子長(zhǎng)勢(shì)喜人；在他們身后不遠(yuǎn)處，幾間倉(cāng)儲(chǔ)加工車間也正在如火如荼地建設(shè)……

當(dāng)前，“股田貸”在銅山區(qū)已完成審批15戶，金額595萬(wàn)元，累計(jì)投放511萬(wàn)元。而這一產(chǎn)品的推廣也在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“股田制”合作社中緊鑼密鼓地進(jìn)行著……英山村的三次破題，只是建設(shè)銀行徐州分行探索鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的一個(gè)“小縮影”，和“黨建+股田制”“股田貸”相似的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐仍在無(wú)數(shù)個(gè)小山村上演。

近日，2023年度全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核結(jié)果公布，徐州鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)排名全省第一等次。土地經(jīng)營(yíng)改革，徐州多點(diǎn)開(kāi)花，小山村里的農(nóng)業(yè)種植越來(lái)越向機(jī)械化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化靠攏，村民們的日子也越來(lái)越奔向富起來(lái)、樂(lè)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的目標(biāo)。