因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 穩(wěn)健推進(jìn)睢寧現(xiàn)代化建設(shè)新實(shí)踐

本報(bào)記者 劉作霖 武佩劍

芒種時(shí)節(jié)，生機(jī)盎然的睢寧大地上，處處激蕩著蓬勃向上的“新”動(dòng)能。

6月13日，中國(guó)共產(chǎn)黨睢寧縣第十四屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議召開(kāi)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，按照省、市委全會(huì)部署，動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)睢寧現(xiàn)代化建設(shè)新實(shí)踐。

今年以來(lái)，睢寧縣全縣上下深刻把握“堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁”的重大責(zé)任，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，努力在全省全市大局中作出“睢寧貢獻(xiàn)”。今年一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%，增速分別高于全市、全省 1.3和2個(gè)百分點(diǎn)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平，初步彰顯了睢寧“努力多作貢獻(xiàn)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

睢寧縣深刻把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵抓手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住著力點(diǎn)，在塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)中展現(xiàn)“睢寧作為”。把握睢寧在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的目標(biāo)定位和使命任務(wù)，錨定建設(shè)“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)空港樞紐、黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)先行區(qū)、徐州東南部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市”奮斗目標(biāo)，更加積極主動(dòng)服務(wù)和融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同、交通互聯(lián)互通、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治、社會(huì)事業(yè)共建共享，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯“睢寧擔(dān)當(dāng)”。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，睢寧縣把握好“先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”這個(gè)重要方法論。

睢寧縣在以新化舊、以立促破上下功夫，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持有所為有所不為，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在規(guī)劃引導(dǎo)、政策供給、要素保障、改革試點(diǎn)等方面積極探索實(shí)踐、做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)，形成多點(diǎn)支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性發(fā)展格局。

睢寧縣深刻把握穩(wěn)步壯大的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、日益凸顯的綠色能源優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)、較為充沛的用地空間優(yōu)勢(shì)等，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力，扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)睢寧現(xiàn)代化建設(shè)新實(shí)踐。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，睢寧縣怎么干？本次全會(huì)給出了因地制宜的睢寧方案——聚焦五大方面，突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)、深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)深化綠色低碳轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)改革開(kāi)放內(nèi)生動(dòng)力、構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，著力構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心引擎。睢寧縣將立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，主動(dòng)加強(qiáng)與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、北大武漢研究院等大院大所對(duì)接合作，有序推動(dòng)創(chuàng)智科技園、眾創(chuàng)工坊等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展壯大，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、資本、人才、技術(shù)、政策等創(chuàng)新要素融合發(fā)展的科創(chuàng)生態(tài)。持續(xù)抓好科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)梯次培育，支持企業(yè)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加速科技企業(yè)孵化和科技成果轉(zhuǎn)化，以更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)孕育更多新質(zhì)生產(chǎn)力。深入落實(shí)“人才服務(wù)十條”，精準(zhǔn)支持更多高層次人才、高校畢業(yè)生來(lái)睢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓各類(lèi)人才在睢寧安心發(fā)展、舒心生活。

深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。睢寧縣將堅(jiān)持“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，圍繞“2+3”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育“三篇文章”。圍繞高端紡織服飾、電商家居等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以做強(qiáng)高品質(zhì)紡紗、高效織造、特色印染、高端制衣為抓手，以提升電商家居品牌化、智能化、數(shù)字化、國(guó)際化水平為方向，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，搶抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新機(jī)遇，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，加快補(bǔ)齊質(zhì)量、環(huán)保、安全等短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)、向技術(shù)工藝高峰攀登。聚焦加快提升新興產(chǎn)業(yè)支撐力，加強(qiáng)要素保障和政策落實(shí)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈、集群發(fā)展。緊密?chē)@全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)部署，加強(qiáng)對(duì)人工智能、新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域思考研究，引導(dǎo)支持中航邁特、珈云等前沿新材料企業(yè)集群建鏈，積極擴(kuò)展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)配套、輔材耗材等領(lǐng)域占據(jù)發(fā)展先機(jī)、塑造全新優(yōu)勢(shì)。

持續(xù)深化綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力擦亮新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的鮮明底色。睢寧縣將樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面提升發(fā)展“含綠量”。在穩(wěn)步壯大綠電供給比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，更加有的放矢、富有成效地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引建設(shè)。大力發(fā)展綠色制造業(yè)，積極推進(jìn)企業(yè)節(jié)能化改造、清潔化生產(chǎn)、循環(huán)化利用，打造一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品和綠色工廠，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。以建設(shè)農(nóng)村新能源革命先行區(qū)為牽引，加快推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目建設(shè)，逐步構(gòu)建可再生能源多元供能體系。大力推動(dòng)能源清潔低碳化，積極拓展“光伏+建筑”等多元化應(yīng)用場(chǎng)景，深化太陽(yáng)能光熱技術(shù)、太陽(yáng)能光伏技術(shù)、LED 等綠色照明技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。持續(xù)推進(jìn)森林城市建設(shè)，加快廢棄礦山宕口生態(tài)修復(fù)治理，全面補(bǔ)齊城鄉(xiāng)控源截污短板。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。

增強(qiáng)改革開(kāi)放內(nèi)生動(dòng)力，著力激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的源頭活水。睢寧縣將立足新形勢(shì)新任務(wù)，以更大力度統(tǒng)籌推進(jìn)全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能、創(chuàng)造良好外部條件。按照中央和省市委要求，謀劃實(shí)施好新一輪全面深化改革，聚焦突出問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷深化財(cái)稅金融、國(guó)資國(guó)企、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。以建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)空港樞紐為牽引，加快建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等開(kāi)放平臺(tái)，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力打造成為徐州建設(shè)全國(guó)綜合交通樞紐的重要支點(diǎn)。全面落實(shí)“主動(dòng)問(wèn)需、有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)企業(yè)機(jī)制，積極抓好各項(xiàng)惠企政策的落實(shí)和爭(zhēng)取，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，精準(zhǔn)高效解決企業(yè)面臨的各類(lèi)困難問(wèn)題。引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)主體以“恒心”辦“恒業(yè)”，更好參與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，著力提升新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綜合能力。睢寧縣將堅(jiān)持立足自身、放眼全局，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，全面對(duì)接國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，不斷拓展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展空間。深度聚焦區(qū)域承載力和輻射力雙提升，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略布局，積極融入徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、全國(guó)重要的綜合交通樞紐和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，有序承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，努力匯聚更多人才、資金、技術(shù)、管理等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素。堅(jiān)持交通先行，合力推進(jìn)徐州東部繞越高速、臺(tái)睢高速、633國(guó)道改擴(kuò)建等交通重點(diǎn)工程，支持順豐區(qū)域航空快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心、圓通和極兔區(qū)域分撥中心做大做強(qiáng)，培育發(fā)展電商物流、冷鏈物流、航空物流、商貿(mào)物流，持續(xù)放大區(qū)位交通、物流集聚比較優(yōu)勢(shì)。立足現(xiàn)實(shí)需求、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，持續(xù)完善各園區(qū)、各板塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)功能設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及商業(yè)街區(qū)、文化娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)要素保障能力和綜合承載能力，努力為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地創(chuàng)造更好條件。

睢寧縣將充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，全面營(yíng)造凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)定扛起管黨治黨政治責(zé)任，深化整治形式主義為基層減負(fù)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，更好地把廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，積極投身發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)睢寧現(xiàn)代化建設(shè)的火熱實(shí)踐。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是一句口號(hào)，既要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，更要深耕細(xì)作、久久為功。”睢寧縣委書(shū)記高建民說(shuō)，睢寧縣將堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立75周年。