暢通以舊換新循環(huán)利用渠道

本報記者 鄭微

近日，徐州市商務(wù)局等10部門聯(lián)合印發(fā)《徐州市健全廢舊家電家具等再生資源回收體系行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出力爭到2025年，獲批全國廢舊家電家具等再生資源回收體系典型城市，獲批典型企業(yè)2家以上，全市廢舊家電家具回收量較2023年增長20%。到2027年高質(zhì)量建成規(guī)范化再生資源回收網(wǎng)點1200個、綜合分揀中心6個、交易市場1個。廢舊家電家具規(guī)范化回收水平明顯提升，家電家具更新消費支撐能力進一步增強。

“加快健全再生資源回收體系，是深入推進消費品以舊換新行動，暢通再生資源循環(huán)利用的重要保障?！秾嵤┓桨浮返某雠_，將進一步釋放家電家具消費潛力，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。”市商務(wù)局相關(guān)負責人表示。

如何回收？

按照《實施方案》，將科學規(guī)劃回收網(wǎng)絡(luò)。各地在商業(yè)網(wǎng)點、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等專項規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮社區(qū)回收點、街道中轉(zhuǎn)站、縣（市、區(qū)）分揀中心三級網(wǎng)絡(luò)布局。推進生活垃圾分類點站和廢舊家電家具等再生資源回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”，從源頭投放、收運系統(tǒng)、末端處置三個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃。

健全回收站點設(shè)施。推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，引導回收企業(yè)合理設(shè)置回收站點，推動標準化、規(guī)范化、連鎖化經(jīng)營。通過新建、改造或共建共享等方式，完善社區(qū)回收點、自助交投點、街道中轉(zhuǎn)站等固定回收站點。鼓勵利用社區(qū)（村委會）、物業(yè)閑置場所、供銷社為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點等建立臨時回收站點，便利居民交售廢舊家電家具。利用供銷社系統(tǒng)遍布城鄉(xiāng)的再生資源回收網(wǎng)點，拓展廢舊家電家具回收業(yè)務(wù)。

如何處置？

為了讓回收廢舊家電家具得到專業(yè)、科學的回收利用，《實施方案》提出，一方面，整合企業(yè)渠道優(yōu)勢。鼓勵具有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢的回收企業(yè)延伸網(wǎng)絡(luò)體系，拓展廢舊家電家具回收渠道。推進家電生產(chǎn)企業(yè)責任制延伸，通過自建網(wǎng)絡(luò)、委托回收、聯(lián)合回收等方式開展廢舊家電回收，積極參加回收目標責任制行動。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)加強合作，利用送新、拆舊、安裝等開展廢舊家電家具回收。支持家電售后服務(wù)企業(yè)利用自身維修網(wǎng)絡(luò)開展逆向物流業(yè)務(wù)，積極參與廢舊家電回收。

另一方面，擴大專業(yè)回收規(guī)模。引導重點企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、特許加盟、兼并重組等方式，拓展回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，降低回收成本。鼓勵企業(yè)在我市投資建設(shè)拆解企業(yè)并自建回收網(wǎng)絡(luò)，推動廢舊家電回收、拆解閉環(huán)管理。按照布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，引導廢舊家電家具回收企業(yè)進園區(qū)、進基地，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

如何便捷？

廢舊家電家具大都屬于大件物品，這些“大塊頭”回收起來往往搬運不便，那么如何讓回收更便捷？《實施方案》提出，延伸回收觸角。支持街道、縣（市、區(qū)）與信譽好、服務(wù)優(yōu)、規(guī)模大的專業(yè)回收企業(yè)建立合作關(guān)系，推動專業(yè)化、規(guī)范化回收進居民小區(qū)、進公共機構(gòu)。各地結(jié)合實際推廣“以車代庫”等靈活回收方式，在不具備條件設(shè)置固定回收點的街道、社區(qū)，通過流動回收車方式開展定時定點回收，實現(xiàn)廢舊家電家具即收即走。

加強數(shù)字賦能。鼓勵線上線下相融合，城市功能與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，城市、街道、社區(qū)、家庭相貫通，建設(shè)廢舊家電家具等回收信息服務(wù)平臺和追溯體系。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”，通過“一鍵交舊”實現(xiàn)線上預(yù)約、線下回收。引導回收平臺企業(yè)下沉渠道，依托線下門店暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收通道，促進廢舊家電家具等循環(huán)利用。

推動對接合作。鼓勵回收企業(yè)與生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及物業(yè)、環(huán)衛(wèi)單位加強合作，推動廢舊家電家具便捷回收。推動公共機構(gòu)與回收企業(yè)形成合作機制，建立廢舊辦公設(shè)備、辦公家具統(tǒng)一回收網(wǎng)絡(luò)。推進行政事業(yè)單位公物倉建設(shè)，打造市縣（區(qū)）一體的公物倉云平臺，跨部門、跨層級、跨區(qū)域調(diào)劑使用舊辦公設(shè)備、辦公家具。鼓勵向社會其他經(jīng)營主體推廣“公物倉”模式。

如何利用？

廢舊家電家具回收后如何處理和循環(huán)利用再流通？《實施方案》也給出了答案。一是促進規(guī)范處理。督促回收企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，將廢舊家電交售給有資質(zhì)的拆解企業(yè)。督促拆解企業(yè)規(guī)范拆解廢舊家電，探索開展資源環(huán)境績效評價。鼓勵拆解企業(yè)開展技術(shù)升級和設(shè)備更新，提升智能化、綠色化水平。推動拆解企業(yè)加強線路板處置、元器件無損化高效處理、稀貴金屬提取等無害化、高值化利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提高廢舊家電處理附加值。

二是推動二手流通。建設(shè)集中規(guī)范的家電家具等二手商品交易市場或交易專區(qū)。規(guī)范二手家電家具流通秩序，發(fā)揮二手流通企業(yè)收購、鑒定、評估等專業(yè)優(yōu)勢，拓展翻新、維修、租賃、寄賣等服務(wù)，擴大二手家電家具交易規(guī)模。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手流通”，督促交易平臺建立健全交易規(guī)則，促進二手交易規(guī)范暢通。

據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有再生資源回收利用場所1084家，其中企業(yè)378家，專門回收廢舊電子產(chǎn)品58家。市商務(wù)局相關(guān)負責人表示，接下來，我市將高標準推進回收體系建設(shè)，健全法規(guī)標準，提升回收站點和分揀中心標準化、規(guī)范化水平，推動完善廢舊家電家具等再生資源回收標準體系；同時，加強要素保障，引導企業(yè)改造提升家電銷售、倉儲配送、售后維修和回收處理等服務(wù)網(wǎng)點，進一步暢通消費品以舊換新循環(huán)。