打通“高效辦成一件事”快車道

本報記者 朱二俊

“沒想到今天收獲滿滿，不僅很快拿到了營業(yè)執(zhí)照，還收到了升級版免費‘政務大禮包’。這下好多業(yè)務不出門就能辦理了?！比涨埃熘莶┩▌恿σ簤嚎萍加邢薰巨k事員劉盼對徐州經開區(qū)高效的政務服務贊不絕口。

近年來，徐州經開區(qū)深入貫徹落實中央和省市關于“放管服”改革的決策部署，持續(xù)加快政務服務提檔升級、提質增效，創(chuàng)新推出“合一通辦”，構建政務服務“集成聯(lián)辦”新模式，加快引領政務服務由“可辦”向“好辦”轉變，努力以審批事項更少、辦事效率更高、政務服務更優(yōu)的一流營商環(huán)境，不斷提升徐州經開區(qū)企業(yè)群眾獲得感。

加快服務集成，讓群眾少跑腿

一窗式辦結、無人自助辦理、全程幫辦代辦服務……走進徐州經開區(qū)政務服務中心一樓服務大廳，隨處可見的辦事指示牌、一排排無人自助辦事機以及服務清單上豐富多樣的受理事項，無不讓人感受到這里政務服務的精細化。

記者在現(xiàn)場看到，民營企業(yè)負責人趙女士一次領到了所需要的全部證照，成功變更了公司經營范圍和負責人。她高興地說：“原本需要十幾天才能完成的業(yè)務，沒想到現(xiàn)在一次就辦好了，真是太好了?！?

剛畢業(yè)的大學生小劉，來到政務服務中心辦理社保卡，在工作人員的指引下，使用制卡機，不到5分鐘就拿到了社保卡。

徐州經開區(qū)政務服務中心相關負責人告訴記者，為了進一步深化“放管服”改革，持續(xù)推進“一件事一次辦” 改革，今年以來，徐州經開區(qū)加快推動“進一扇門、辦所有事”，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù)，不斷提升政務服務集中辦、網上辦力度。如今，在徐州經開區(qū)，不僅可以一窗受理不動產登記，實現(xiàn)交易、登記、契稅、公積金全鏈條“閉環(huán)審批”，還能夠行使省、市全鏈審批賦權事項187個，實現(xiàn)“即刻接件、即時辦理”。

不僅如此，“一網通辦”也越來越便捷。登錄江蘇政務服務網，進入徐州經開區(qū)政務服務旗艦店，點擊“不見面清單”，可以看到336項不見面審批項目。多樣的事項服務，真正實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。此外，徐州經開區(qū)創(chuàng)新推行“網上服務+EMS快遞+自助取證”工作模式，讓審批結果“網上批、快遞送、不見面”。

“我們還在徐州率先開展電子政務外網、審批平臺延伸工作，6個鎮(zhèn)（街）為民中心全部完成標準化改造，88個村（社區(qū)）便民服務中心標準化建設達標率90%。”徐州經開區(qū)政務服務中心相關負責人說，截至目前，已累計向各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）服務中心（站）下沉社會事業(yè)類公共服務事項126項，打通服務群眾的“最后一米”。

提升服務效能 實現(xiàn)審批零等待

“剛叫號10分鐘，你們就把材料審好了，需要修改的地方也都清晰地提出來了，還寫好了告知單。細致又精準，比以前快多了?！比涨埃瑯O米環(huán)?？萍迹ㄐ熘荩┯邢薰敬砣藢π熘萁涢_區(qū)政務服務中心的高效“計時受理”服務贊不絕口。

不久前，徐州大廣電氣智能科技有限公司擬辦理新能源箱式變電站項目的工程建設手續(xù) , 公司負責人李蒙在徐州經開區(qū)政務服務中心網站提交材料清單后，很快享受到了一套材料、一次申請，受理端幫辦代辦、并聯(lián)審批，一次性就能辦妥項目立項、加密鎖、發(fā)包等手續(xù)的便捷服務。

在徐州經開區(qū)大廟街道，在審批人員的盡心幫助、高效辦理下，僅7個工作日，徐州徐工港口機械有限公司便完成了公司118臺叉車的使用登記手續(xù)，成功將叉車交付給顧客。

……

優(yōu)化服務“一小步”，便民利企“一大步”。

以企業(yè)和群眾辦事需求為導向，不斷落實政務服務便利化改革發(fā)展，徐州經開區(qū)深入推行“一件事”改革，通過設置“一件事一次辦”綜合導辦專區(qū)，建立“云服務”協(xié)同聯(lián)辦機制、問題反饋處理機制，大力推動“一件事”線上線下融合運行，不斷實現(xiàn)企業(yè)開辦、企業(yè)準營等12個“一件事”高效辦、一次辦。全面梳理服務事項和審批所需申報材料，減少材料流轉環(huán)節(jié)、加快材料流轉速度，變“各個窗口、重復資料、獨立檔案”為“全部流程、共享資料、一套檔案”，目前徐州經開區(qū)材料提交數(shù)量全流程最高減少106個，精簡率高達61.96%，真正實現(xiàn)“材料瘦身、時間減半”。

在“e窗行”改革方面，同樣也不斷創(chuàng)新。開發(fā)導辦、預受理、綜合受理等15個主功能模塊和59個系統(tǒng)流程支撐功能，通過數(shù)字化集成深化數(shù)據(jù)治理、打通數(shù)據(jù)壁壘。同時徐州經開區(qū)在全省首創(chuàng)“肩并肩”服務模式，以市場準入服務區(qū)為試點，設立“紫薇花紅”導辦臺，全景式導航企業(yè)開辦，審批效率提高40%，逐步實現(xiàn)材料提交“只需一次、終身受用”。

幫辦代辦一次辦 項目建設加速度

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。在徐州經開區(qū)行政審批局預審代辦科，徐州新升重型機械有限公司項目負責人張啟建在工作人員的引導下，體驗到了“一門通辦、一辦到底”的方便快捷。

“代辦員們非常細心、專業(yè)?！睆垎⒔ㄐχf，“不僅幫我梳理了辦理施工許可證的流程和所需材料，提前規(guī)劃業(yè)務辦理時間節(jié)點，還提供一對一材料填報指導和全程跟蹤服務，節(jié)省了許多時間?！?

而這正是諸多項目負責人對徐州經開區(qū)項目建設委托即代辦的共同感受。

聚焦產業(yè)重大項目審批高頻事項，徐州經開區(qū)精心打造“企業(yè)家會客廳”，創(chuàng)新組建“易企辦”隊伍，通過全力開展事前介入、事中幫辦、事后回訪的“保姆式”服務、個性化服務、訂單式服務，積極推進多部門全流程互聯(lián)互通，實現(xiàn)集項目洽談、簽約、在建、投產等于一體的全生命周期審批服務。

打造“全兜辦”服務模式，徐州經開區(qū)在區(qū)政務服務中心、鎮(zhèn)（街）便民服務中心、村（居）便民服務站及各大產業(yè)園區(qū)設立“全兜辦”服務站，采用“問題反映+幫辦代辦”工作機制，兜底為群眾解決各類問題訴求，目前已設立分站102個、受理企業(yè)和群眾各類訴求317件、辦結率和滿意度均達100%。積極推進“24H”自助服務、“智慧太空艙”服務，打造“5×24”企業(yè)群眾辦事“120急救車”，做優(yōu)做強全時空便民利企服務。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。徐州經開區(qū)還將持續(xù)深化“放管服”改革，全生命周期護航企業(yè)發(fā)展，以不斷提升的政務服務質效，不斷助力企業(yè)增強創(chuàng)新能力和核心競爭力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、高質量發(fā)展厚植沃土，讓徐州經開區(qū)成為企業(yè)投資發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選之地。