我市激活服務(wù)外包新活力

本報(bào)記者 鄭微

黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”的戰(zhàn)略部署，為進(jìn)一步全面深化改革指明了方向。

近年來(lái)，我市積極擴(kuò)大開放、開展合作共贏，高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道，成為高水平對(duì)外開放的重要體現(xiàn)。

夏季求職季，在淮海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的幾場(chǎng)招聘會(huì)上，十余家服務(wù)外包企業(yè)與數(shù)百名求職者“雙向奔赴”，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接。而這，也是我市大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的最新寫照。

服務(wù)外包作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)態(tài)，具有信息技術(shù)密集、附加值高、成長(zhǎng)性好、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，在對(duì)外貿(mào)易和全球價(jià)值鏈中的地位不斷攀升，正在成為推動(dòng)徐州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新的支點(diǎn)和抓手。隨著新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，服務(wù)外包呈現(xiàn)出數(shù)字化、智能化、高端化、融合化的新趨勢(shì)。

作為老工業(yè)基地和傳統(tǒng)資源型城市，早在2021年底，我市已成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市。近年來(lái)，徐州充分發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)全方位參與智能制造，引導(dǎo)制造與服務(wù)相結(jié)合，全力培育壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)服務(wù)外包業(yè)提能升級(jí)。今年上半年，我市完成服務(wù)外包執(zhí)行額40.45億美元，同比增長(zhǎng)6.63%，其中離岸執(zhí)行金額完成9.94億美元，同比增長(zhǎng)21.31%。

制造業(yè)服務(wù)化特點(diǎn)更加突出。全市制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)加速推進(jìn)，信息技術(shù)與制造業(yè)加速融合，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)加速發(fā)展。工信部公布的2023年應(yīng)用和服務(wù)案例名單中，我市徐工機(jī)械“基于IoT平臺(tái)與大數(shù)據(jù)的焊接工藝質(zhì)量智能分析創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目”、徐工漢云技術(shù)股份有限公司“基于漢云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的后市場(chǎng)智慧服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用”和“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)智化人才培養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目”3個(gè)項(xiàng)目名列其中。同時(shí)，積極培大育強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，目前，徐工集團(tuán)旗下的徐工研究院、徐工智聯(lián)、徐工進(jìn)出口、徐工礦業(yè)機(jī)械等執(zhí)行額均超2000萬(wàn)美元。此外，精創(chuàng)電氣、賽摩電氣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，云意電氣、海派科技等軟件研發(fā)和IC設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)，徐礦集團(tuán)、中煤五建等工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)加速成長(zhǎng)。思愛普、貝塔斯曼、富士通、華為、軟通動(dòng)力、中科曙光等一批服務(wù)外包龍頭企業(yè)紛紛落戶徐州。

產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度日益加深。自“十三五”以來(lái)，徐州便在創(chuàng)建中國(guó)服務(wù)外包示范城市的目標(biāo)指引下，把發(fā)展服務(wù)外包作為振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、推進(jìn)雙向開放、引領(lǐng)現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的重要抓手，充分挖掘本地市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并進(jìn)一步積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)展。2023年，我市服務(wù)外包完成執(zhí)行總額71.84億美元，其中離岸執(zhí)行額15.78億美元，同比分別增長(zhǎng)8.62%和19.4%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居蘇北和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首位。承接“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)服務(wù)外包3.18億美元，同比增長(zhǎng)32.63%，高于平均增速13.23個(gè)百分點(diǎn)。離岸外包執(zhí)行額14.87億美元，主要來(lái)自中國(guó)香港、美國(guó)、歐盟、澳大利亞、中國(guó)臺(tái)灣、巴西等20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占全市總額的94.23%，其中香港執(zhí)行額4.81億美元，占全市離岸總額的30.48%。

提升載體平臺(tái)發(fā)展能級(jí)。當(dāng)前，我市積極引導(dǎo)各園區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升載體平臺(tái)發(fā)展能級(jí)，成為徐州發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新的源動(dòng)力。位于徐州市主城核心區(qū)的江蘇淮?？萍汲牵俏沂袑?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心的重大部署，也是我市重點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要載體。近年來(lái)，江蘇淮?？萍汲菄@徐州市著力培育壯大的“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)、數(shù)字型經(jīng)濟(jì)、科技型總部三種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，著力構(gòu)建新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥大健康和科技服務(wù)業(yè)“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。如今，園區(qū)已入駐企業(yè)超千家，各類科技型人才近萬(wàn)人，已成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新型、服務(wù)型和數(shù)字型經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。

目前，我市已建成4家省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)、5家省級(jí)服務(wù)貿(mào)易基地、13家市級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)了各板塊服務(wù)外包（服務(wù)貿(mào)易）示范區(qū)全覆蓋。

下一步，我市將精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展主方向，主動(dòng)拓展境外領(lǐng)域新空間，全力打造服務(wù)外包“金招牌”，積極營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)“好生態(tài)”，推動(dòng)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)展。