這35個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，讓基層治理活起來

本報(bào)記者 李小委 梁夢(mèng)雨

家門口的幸福食堂、社區(qū)煙火氣的公益集市、和諧共融的商居聯(lián)盟、為愛集結(jié)的“夕陽紅”“騎士團(tuán)”“辣媽團(tuán)”……8月7日，“中國(guó)人壽杯”徐州市黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動(dòng)”基層治理創(chuàng)新項(xiàng)目比賽火熱開賽，來自各縣（市、區(qū)）的35個(gè)基層社區(qū)治理創(chuàng)新項(xiàng)目同臺(tái)競(jìng)演，現(xiàn)場(chǎng)展示“五社聯(lián)動(dòng)”提升社區(qū)治理服務(wù)水平的改革措施。

市“五社聯(lián)動(dòng)”大賽迄今已連續(xù)舉辦5年，先后有300余個(gè)項(xiàng)目走上市級(jí)大賽，示范帶動(dòng)600多個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理項(xiàng)目，鏈接各類資源2.3萬個(gè)，開展活動(dòng)24.6萬次，群眾滿意度、品牌影響力不斷增強(qiáng)，已成為徐州基層治理創(chuàng)新實(shí)踐的一張靚麗名片。

黨建引領(lǐng)聚合力 提升治理效能

社會(huì)工作開展到哪里，黨的戰(zhàn)斗堡壘就建在哪里。

徐州市委社會(huì)工作部堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨建作為貫穿基層社會(huì)治理的主線，以基層黨建統(tǒng)領(lǐng)整合資源力量，聚集多方合力，42個(gè)鎮(zhèn)（街）的144個(gè)村（社區(qū)）全面行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)社區(qū)志愿者、社會(huì)組織、社會(huì)工作者及轄區(qū)商戶等資源，共商共謀社區(qū)事務(wù)，搭建“五社聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，激發(fā)居民全過程參與，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理資源整合、力量融合、人心聚合。

人心聚則諸事成。目前全市已培育142個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目、覆蓋42個(gè)鎮(zhèn)（街道）的144個(gè)村（社區(qū)）、鏈接社會(huì)資源543家、惠及23.95萬人、開展活動(dòng)6280余場(chǎng)。

“黨員服務(wù)在社區(qū)是群眾感受黨為人民服務(wù)的具象化體現(xiàn)。以黨建為橋梁，打破部門壁壘，從而破解社區(qū)治理面臨的服務(wù)難題。”南京郵電大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院社會(huì)工作與社會(huì)治理研究中心主任、副教授崔效輝表示，激發(fā)社區(qū)黨員先鋒模范作用是破題的關(guān)鍵，“五社聯(lián)動(dòng)”需要用階段化、可持續(xù)的工作方法逐步解決一個(gè)個(gè)小而實(shí)的問題，從而形成一批可復(fù)制、可推廣的社區(qū)服務(wù)品牌。

美好生活全覆蓋 打造共治場(chǎng)景

通過“五社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目培育，各社區(qū)打通社會(huì)治理的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，緊扣百姓的需求，著力解決群眾的“急難愁盼”問題，社區(qū)正在成為暢享美好生活的載體。

一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。

面對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)商居混雜等矛盾突出問題，鼓樓區(qū)牌樓街道水云間社區(qū)組建“商居聯(lián)盟”，搭建便民協(xié)商平臺(tái)，打造5分鐘親鄰里服務(wù)圈，實(shí)現(xiàn)商居融合；針對(duì)“三偏婦女”就業(yè)難問題，云龍區(qū)七里溝街道新語社區(qū)建立“果園紅”資源工作室，幫助30名社區(qū)居民解決了就業(yè)問題；為有效解決新業(yè)態(tài)從業(yè)人員子女托管難題，鼓樓區(qū)環(huán)城街道蘇電社區(qū)開設(shè)特色課堂、搭建志愿服務(wù)小組，讓新業(yè)態(tài)從業(yè)人員能安心工作……一個(gè)個(gè)有溫度有力度、有方法有成效的創(chuàng)新項(xiàng)目在比賽現(xiàn)場(chǎng)掀起了一個(gè)又一個(gè)高潮，讓基層社會(huì)治理變得可觸可感可借鑒。

“我們將進(jìn)一步挖掘社區(qū)內(nèi)外潛力，嘗試與社區(qū)外部更多特色商家合作，增強(qiáng)集市吸引力，同時(shí)強(qiáng)化居民骨干隊(duì)伍建設(shè)，提升社區(qū)能人的專業(yè)性和凝聚力，我相信生活在我們社區(qū)的居民一定會(huì)幸福感滿滿?！痹讫垍^(qū)漢風(fēng)街道昆侖社區(qū)“先鋒公益集市 尋味社區(qū)煙火氣”項(xiàng)目第一名匯報(bào)人魯怡君信誓旦旦。

從“社區(qū)問題”到“治理項(xiàng)目”，從“居民想法”到“形成經(jīng)驗(yàn)”，從“一老一小”到“民生百態(tài)”，借助“五社聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，社區(qū)基層治理的創(chuàng)新項(xiàng)目令人拍手稱贊。

多元主體齊聯(lián)動(dòng) 創(chuàng)新治理范式

“五社”如何聯(lián)？怎么動(dòng)？這一直是“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制探索的核心議題。

大賽用一個(gè)個(gè)鮮活的創(chuàng)新項(xiàng)目給出了答案：“五社”是基礎(chǔ)，關(guān)鍵在“聯(lián)動(dòng)”，落點(diǎn)在“深化”。

泉山區(qū)段莊街道紡西社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)離退休黨員干部的作用，培育了一支“紅色主理人”隊(duì)伍，提升居民自我管理，促進(jìn)“紅色共治”；

鼓樓區(qū)黃樓街道慶北社區(qū)組建“睦鄰合伙人”工作機(jī)制，引導(dǎo)居民自治，解決了老小區(qū)停車難等問題，修建“半畝花園”，推動(dòng)“陌鄰”變“睦鄰”；

徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金龍湖街道金龍湖社區(qū)發(fā)動(dòng)黨員力量，成立“順利工作室”，通過多場(chǎng)景服務(wù)陣地聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)多維力量參與治理；

云龍區(qū)漢風(fēng)街道太行路社區(qū)聚焦解決外賣騎手群體難題，打造以社區(qū)“騎士團(tuán)”為核心的志愿服務(wù)體系，將新業(yè)態(tài)力量吸納為基層治理的新主體；

……

我市各大社區(qū)行動(dòng)起來，調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量積極參與到社區(qū)治理中來，“五社聯(lián)動(dòng)”效能凸顯。徐州市委社會(huì)工作部基層政權(quán)和社區(qū)治理處處長(zhǎng)喬潔表示：“參與主體更加多元，服務(wù)人群更加廣泛，項(xiàng)目?jī)?nèi)容更加務(wù)實(shí)，以滿足居民需求為導(dǎo)向的‘五社聯(lián)動(dòng)’在此次創(chuàng)新項(xiàng)目比賽中，讓我們看到了社會(huì)治理專業(yè)化、精細(xì)化的現(xiàn)實(shí)模樣，也給我們進(jìn)行基層社會(huì)治理提供了參考?！?

徐州市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、“兩新”工委書記王曉松表示，我市將堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，建好用好以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)工作者為支撐、社會(huì)組織為載體、社區(qū)志愿者為輔助、社會(huì)公益慈善資源為補(bǔ)充的新型社區(qū)治理機(jī)制，大膽創(chuàng)新探索，積極選樹典型，培育一批基層治理優(yōu)秀案例，推動(dòng)基層治理工作出品牌、出經(jīng)驗(yàn)，為提升社區(qū)治理效能發(fā)揮積極作用。