從“通道經(jīng)濟(jì)”邁向“樞紐經(jīng)濟(jì)”

本報(bào)記者 范海杰

近日，徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱港務(wù)區(qū)）迎來(lái)了物流高峰，滿載各類百貨、家電、機(jī)械設(shè)備的貨車有序進(jìn)出物流園區(qū)，一派繁忙景象。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—7月，中歐班列開行288列，運(yùn)載貨物23610標(biāo)箱、增長(zhǎng)17%。在中歐班列通道優(yōu)勢(shì)的帶動(dòng)下，港務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)由物流運(yùn)輸?shù)疆a(chǎn)業(yè)聚集的轉(zhuǎn)變，開放優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。港務(wù)區(qū)圍繞完善功能設(shè)施、豐富運(yùn)輸模式、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建物流樞紐體系，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)淮海國(guó)際陸港高水平建設(shè)駛上“快車道”。

多措并舉 助推綜合物流高質(zhì)量發(fā)展

夏末秋初，好消息從港務(wù)區(qū)傳來(lái)——今年1—7月，港務(wù)區(qū)“兩倉(cāng)”進(jìn)出口額20.58億元，同比增長(zhǎng)超400%。其中，進(jìn)口16.81億元，出口3.77億元，運(yùn)營(yíng)質(zhì)效省內(nèi)同類監(jiān)管倉(cāng)領(lǐng)先，進(jìn)一步推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)再提升。

今年以來(lái)，港務(wù)區(qū)充分發(fā)揮中歐班列、“兩倉(cāng)”、數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等載體效能，堅(jiān)持“項(xiàng)目+平臺(tái)”多措并舉，助力港務(wù)區(qū)外貿(mào)新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)提升“兩倉(cāng)”運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，圍繞“兩倉(cāng)”開展招商、企業(yè)服務(wù)及海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等多種形式的保稅物流和港口貨代業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮“兩倉(cāng)”開放平臺(tái)作用，助力企業(yè)降本增效，同時(shí)積極探索中歐班列回程貨物貿(mào)易落地路徑，促進(jìn)班列回程“穿境貨流”變“本地貿(mào)易”，進(jìn)一步提升國(guó)際陸港開放實(shí)力。

港務(wù)區(qū)從“點(diǎn)、線、面”等維度統(tǒng)籌發(fā)力，助推陸港綜合物流高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞打造國(guó)家鐵路物流中心目標(biāo)，以“一單制”物流、“門到門”運(yùn)輸為方向，強(qiáng)化與鐵路部門物流產(chǎn)業(yè)鏈全方位合作。以提升班列運(yùn)輸整列發(fā)送質(zhì)效為抓手，集拼作業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)。加快與中鐵特貨、徐工等大型國(guó)企的合作，延伸班列服務(wù)功能，提升鐵路物流園服務(wù)能級(jí)。加快推進(jìn)順堤河作業(yè)區(qū)二期項(xiàng)目報(bào)審，強(qiáng)化政企推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)合作。

針對(duì)運(yùn)輸成本高效率低問(wèn)題，聚焦“線”上聯(lián)通，構(gòu)筑國(guó)際貿(mào)易通道。中歐班列常態(tài)化開行線路18條，通達(dá)歐亞21個(gè)國(guó)家50多個(gè)城市，逐步“連點(diǎn)成線”“織線成網(wǎng)”，形成貫通歐亞大陸的國(guó)際運(yùn)輸大動(dòng)脈。圍繞內(nèi)河航運(yùn)中心建設(shè)，以徐州億噸港順堤河作業(yè)區(qū)為核心，積極與國(guó)內(nèi)各大內(nèi)河港、海港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全力打造蘇北航運(yùn)中心。

針對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，聚焦“網(wǎng)”上融合，強(qiáng)化兩港聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌用好“陸港”“水港”資源，優(yōu)化運(yùn)輸方式，今年1—8月開行省內(nèi)接續(xù)班列34列，提升徐州中歐班列對(duì)省內(nèi)資源要素的輻射能力和區(qū)域聯(lián)動(dòng)水平。推廣應(yīng)用鐵海聯(lián)運(yùn)CCA(接駁班輪協(xié)議)“一單制”(實(shí)現(xiàn)“一次委托、一單到底、一箱到底”)和“鐵路箱下水”，進(jìn)一步提高了海鐵聯(lián)運(yùn)的服務(wù)能力，以兩港綜合物流企業(yè)為核心，努力探索構(gòu)建港務(wù)區(qū)大宗物資結(jié)算模式，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代物流生態(tài)圈。

項(xiàng)目為王 夯實(shí)物流產(chǎn)業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)

物流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)充分發(fā)揮陸港、海港、空港等多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建高效、便捷、安全的現(xiàn)代物流體系，推動(dòng)物流資源整合和項(xiàng)目建設(shè)。

位于港務(wù)區(qū)的萬(wàn)科徐州淮海國(guó)際冷鏈智慧物流基地項(xiàng)目，依托港務(wù)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和萬(wàn)科資源及品牌優(yōu)勢(shì)，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)生鮮產(chǎn)品供應(yīng)基地、新零售配送中心以及內(nèi)陸進(jìn)出口供應(yīng)鏈樞紐，不僅為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)百姓提供安全可靠的生鮮食品，未來(lái)也可以作為徐州地區(qū)的進(jìn)出口冷鏈監(jiān)管倉(cāng)，為百姓的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”保駕護(hù)航。

近年來(lái)，港務(wù)區(qū)堅(jiān)持項(xiàng)目為王，不斷提升國(guó)際陸港的輻射帶動(dòng)能力和要素集聚能力，一個(gè)又一個(gè)大項(xiàng)目持續(xù)落戶港務(wù)區(qū)。

圍繞樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，港務(wù)區(qū)切實(shí)發(fā)揮功能項(xiàng)目作用，大力招引物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)區(qū)域活躍度。持續(xù)推進(jìn)“兩倉(cāng)”與中國(guó)物流集團(tuán)、連云港港口集團(tuán)、廈門象嶼等企業(yè)合作，完善國(guó)際貨物進(jìn)口保稅和出口監(jiān)管職能，做大做強(qiáng)中林陸港產(chǎn)業(yè)園和萬(wàn)科冷鏈物流基地，提升陸港功能。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)接中物聯(lián)研究院，圍繞順堤河二期配套建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、保稅、分撥為一體的智慧公路港，布局建設(shè)智慧物流中心、鐵路場(chǎng)站調(diào)度中心、智能包裝分撥中心等現(xiàn)代物流設(shè)施，進(jìn)一步完善多式聯(lián)運(yùn)體系功能建設(shè)。推進(jìn)徐州中歐班列集散中心暨城郊大倉(cāng)項(xiàng)目落地，布局建設(shè)中歐班列集拼、城市綠色配送、應(yīng)急物資存儲(chǔ)等六大功能區(qū)，不斷釋放港、產(chǎn)、城疊加效應(yīng)。

推動(dòng)經(jīng)營(yíng)發(fā)力，緊盯港務(wù)區(qū)“雙百”“雙20”目標(biāo)任務(wù)，依托國(guó)有企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極開展“以商招商”，招引物流貿(mào)易企業(yè)“雙百”任務(wù)落地企業(yè)33家。推進(jìn)新能源、物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，加快推進(jìn)垞城科創(chuàng)園等園區(qū)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步壯大資產(chǎn)規(guī)模，提升經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)效益，有效發(fā)揮國(guó)企示范引領(lǐng)作用。

上門服務(wù) 促進(jìn)綜合物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年以來(lái)，港務(wù)區(qū)多措并舉加大對(duì)跨境電商支持，積極幫助轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展跨境電商業(yè)務(wù)，努力打造港務(wù)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”。

6月以來(lái)，港務(wù)區(qū)緊抓海外市場(chǎng)對(duì)二手汽車需求激增的重大窗口機(jī)遇期，在服務(wù)外貿(mào)新業(yè)態(tài)上先行先試，支持徐州景德汽車銷售有限公司出口徐州第一輛二手汽車，完成全市首單二手車出口業(yè)務(wù)，目前該企業(yè)已打通非洲市場(chǎng)，完成二手車出口6輛。同時(shí)，港務(wù)區(qū)還充分發(fā)揮徐州中歐班列通道優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“班列+跨境電商”常態(tài)化開行，圍繞班列建設(shè)跨境電商生態(tài)圈，帶動(dòng)港務(wù)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力跨境電商企業(yè)更好地“走出去”。

服務(wù)企業(yè)，港務(wù)區(qū)一直在行動(dòng)。2023年，港務(wù)區(qū)正式推出“雙百”工作計(jì)劃，即年度新增100家綜合物流企業(yè)、新增100億元綜合物流營(yíng)收。截至目前，累計(jì)新增兆興供應(yīng)鏈、成泰國(guó)際供應(yīng)鏈、大潤(rùn)貿(mào)易等物流企業(yè)123家。2024年，新培育營(yíng)收千萬(wàn)元以上企業(yè)25家，新增規(guī)上企業(yè)1家，累計(jì)完成營(yíng)收約77億元。隨著入駐物流企業(yè)越來(lái)越多，物流產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，港務(wù)區(qū)品牌美譽(yù)度持續(xù)打響，吸引淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)越來(lái)越多的貨源在淮海國(guó)際陸港集并發(fā)運(yùn)。

今年夏天，港務(wù)區(qū)開展“敲門行動(dòng)”，建立“一企一策”機(jī)制，對(duì)轄區(qū)物流企業(yè)開展大走訪活動(dòng)，全面了解入駐企業(yè)對(duì)幫扶政策、減稅降費(fèi)、土地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面的需求，分類管理，提供定制服務(wù)。同時(shí)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，營(yíng)造服務(wù)綜合物流企業(yè)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。

“我們將著力提升陸港物流品牌影響力，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擦亮陸港物流金字招牌?！备蹌?wù)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將依托兩港及國(guó)際陸港供應(yīng)鏈服務(wù)中心、“兩倉(cāng)”、萬(wàn)科冷鏈基地等現(xiàn)有集聚要素資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)立大宗物資交易交割庫(kù)，不斷引入高貨值工業(yè)單品，豐富貿(mào)易品類，提升大宗貿(mào)易規(guī)模，為服務(wù)徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局貢獻(xiàn)陸港力量。

一座陸港，互通全國(guó)，連接內(nèi)外。助力構(gòu)建更高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的道路上，還有更多徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)的故事正在書寫。