讓村干部有位更有為

本報記者 劉作霖 武佩劍 通訊員 鮑霖

推行村干部專業(yè)化管理，既是自上而下的要求，也是自下而上的追求。今年以來，睢寧縣聚焦抓關(guān)鍵群體促鄉(xiāng)村振興，將專業(yè)化管理范圍擴大到全體村干部，健全選育管用鏈條，進一步提升村干部隊伍引領(lǐng)發(fā)展的能力、干事創(chuàng)業(yè)的活力、擔(dān)當作為的動力，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強的人才支撐和隊伍保障。

設(shè)定三崗五級 讓干得好的年年有進步

“村干部專業(yè)化管理后，我被定為5級，現(xiàn)在每月待遇比以前多了近1000元?！闭f起村干部設(shè)崗定級制度，在村里工作20多年的金城街道金橋社區(qū)居委會委員姚守銀開心地說。

睢寧縣借鑒公務(wù)員職務(wù)與職級并行做法，建立村干部“升職”與“升級”雙軌激勵機制，設(shè)定村書記、村副職和一般委員三類崗位，每個崗位內(nèi)設(shè)五級梯次晉升體系，把村干部崗位從“單一崗”拓展為“五級崗”，開辟內(nèi)部晉升空間。綜合考慮村干部任職年限、素能評價、年度考核、榮譽表彰等因素，核定村干部職級，基本報酬與職級掛鉤，1至5級薪酬系數(shù)分別為1.0、1.05、1.1、1.2、1.3，實現(xiàn)差異化薪酬激勵。同時完善實績跟蹤考評機制，建立基層黨建、集體增收、鄉(xiāng)村治理、群眾工作等4類重點領(lǐng)域“實績檔案”，有突出貢獻的可破格年限晉升職級，年度考評基本稱職及以下的不計入晉升年限，嚴重的予以清退處理，形成“能進能出、優(yōu)進絀退”的鮮明導(dǎo)向。

破冰增收獎勵 讓能帶富的多勞有所得

“今年，我們配套制定了《睢寧縣村集體經(jīng)濟增收獎勵實施細則》，探索村級集體經(jīng)營性增收與村干部報酬獎勵掛鉤機制，鼓勵村干部想方設(shè)法促增收，從而提升村級集體經(jīng)濟造血功能?！鳖幙h委組織部組織二科科長劉杜鵑介紹。

睢寧縣設(shè)立攻堅克難“增量獎”和高位運行“存量獎”，由縣委組織部和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，根據(jù)近三年村集體收入情況，核定各村增收基數(shù)、制定增收計劃，對當年度村集體經(jīng)營性收入實現(xiàn)正增長的（同增收基數(shù)相比），按經(jīng)濟凈利潤增量階梯計算，對于年度村集體經(jīng)營性收入超過100萬元的村，給予2萬元至4萬元存量獎勵，最高獎勵不超過當年增量部分純利潤的50%。這一做法既避免了個別村依靠資源發(fā)包出現(xiàn)躺贏現(xiàn)象，又有效防止個別村干部因急功近利而無序舉債情況的發(fā)生。

“真金白銀”的激勵給村干部們注入了一針“強心劑”，獎勵措施“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)正逐步凸顯，集體增收的“成績單”直接體現(xiàn)在村干部的“報酬單”上，村干部們把集體事當成了自家事，時刻為集體增收想點子、謀路子，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

完善制度保障 讓離退任的退后有所養(yǎng)

“給我們也繳納養(yǎng)老保險了，我們也成‘準體制內(nèi)’的人了，干起活兒來更有精氣神了?！鳖『咏值蕾趫錾鐓^(qū)副主任王子陽說。

睢寧縣參照省職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)，為村書記繳納五險一金、村副職和一般委員繳納養(yǎng)老保險。對離任或到達法定退休年齡時，養(yǎng)老保險未達到最低繳費年限的，按照省社會保險相關(guān)規(guī)定辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)，切實解決村干部的后顧之憂。此外，睢寧縣委組織部還聯(lián)合各鎮(zhèn)街開展離任村書記“暖心工程”，優(yōu)先推薦在村紅白理事會、干群議事會等社會組織中任職，讓他們“離而有為、離而有慰”。

“村干部專業(yè)化管理，暢通了村干部發(fā)展渠道，完善了養(yǎng)老保障，切實增強了職業(yè)認同感和歸屬感，有效解決了村干部‘腰桿挺不起來、心神定不下來’的問題，極大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，社會治理效能顯著提升。”睢寧縣委組織部常務(wù)副部長徐江濤說。