喚醒『沉睡』資源 推動產(chǎn)城融合發(fā)展

本報記者 王正喜

10月25日，記者來到原徐州化機廠舊址，紅磚廠房門口坐落著一個由舊式火車改造而來的啤酒坊，讓鼓樓創(chuàng)芯谷產(chǎn)業(yè)園顯得既現(xiàn)代時尚，又頗具年代感。作為徐州市首家都市型工業(yè)示范園，這里地處鼓樓區(qū)中心地帶，園區(qū)由徐州化工機械廠老廠房轉(zhuǎn)型升級而來。

如果城市是有生命的，那么老建筑就是它的記憶。主城區(qū)舊址轉(zhuǎn)型的還有昔日徐州針織總廠改造的創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)園，江蘇師范大學(xué)云龍校區(qū)、徐州工程學(xué)院三環(huán)南路校區(qū)、徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黃河北路校區(qū)改造的大學(xué)科技園等都市產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

近年來，鼓樓、云龍、泉山（港務(wù)區(qū)）這三個主城區(qū)，積極破解“工業(yè)用地偏少、發(fā)展動能不足”瓶頸，加快推進(jìn)制造業(yè)“進(jìn)城上樓”，全力推動發(fā)展速度和質(zhì)量“雙提升”，全面增強徐州城市集聚輻射帶動力，為區(qū)域中心城市建設(shè)提供強勁支點。

產(chǎn)業(yè)矩陣各具特色

根據(jù)各區(qū)比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，鼓樓、云龍、泉山依托現(xiàn)有成熟載體，聚焦“微笑曲線”兩端，重點圍繞科技含量高、產(chǎn)出效益高、集約水平高、融合互補強、就業(yè)吸納強的實體經(jīng)濟領(lǐng)域，打造適度錯位、各具特色、優(yōu)勢互補的都市產(chǎn)業(yè)矩陣，避免同質(zhì)化發(fā)展。

錨定中心城市核心功能區(qū)建設(shè)目標(biāo)，依托主城區(qū)既有資源環(huán)境和功能載體，鼓樓區(qū)有效盤活工業(yè)騰退土地等存量資源，圍繞信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、智慧醫(yī)療器械、工程機械電機電控等開展精準(zhǔn)招商，加速高端要素資源集聚，打造主城區(qū)活力最強、產(chǎn)業(yè)鏈最齊全的都市先進(jìn)制造中心。

鼓樓區(qū)都市型工業(yè)走的是“小而精”的路線，落地企業(yè)雖然占地面積小，但附加值、科技含量、人才集聚度較高，未來將朝著“專精特新”中小企業(yè)的目標(biāo)發(fā)展。以云創(chuàng)科技園為例，其以電子信息與數(shù)字經(jīng)濟、智慧醫(yī)療器械為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前企業(yè)入住率超過90%，市級“專精特新”中小企業(yè)已達(dá)16家。

云龍區(qū)找準(zhǔn)發(fā)展定位，將大龍湖北岸的淮海經(jīng)濟區(qū)金融服務(wù)中心打造成徐州“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”的核心支撐工程和重大功能平臺。

位于云龍經(jīng)開區(qū)核心區(qū)的徐州市檢驗檢測和認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)形成包括徐州市檢驗檢測中心、淮海綠色生態(tài)檢驗認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園、徐州雙碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、巖土工程及生態(tài)修復(fù)研發(fā)測試中心、建設(shè)工程檢驗檢測科研中心等8個檢驗檢測平臺。

總占地面積45.3畝的云龍科技谷，只相當(dāng)于四五個足球場大小。不過這片“小地方”卻有大目標(biāo)——致力打造徐州市乃至輻射淮海經(jīng)濟區(qū)一流的科研、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)園區(qū)平臺，成為科技企業(yè)的孵化基地。

在泉山區(qū)，江蘇淮海科技城是全區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，6平方公里的科技城已累計入駐企業(yè)超千家。深信服、網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心、和君縱達(dá)、老虎云、京拍檔、中通服等數(shù)字企業(yè)也都在江蘇淮?？萍汲莾?nèi)。

作為主城區(qū)唯一具有工業(yè)用地的省級開發(fā)區(qū)，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)當(dāng)好都市工業(yè)發(fā)展“主力軍”，“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級（即電子材料裝備產(chǎn)業(yè)、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地）提升進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)愈發(fā)凸顯。

“上樓入園”擴量提質(zhì)

根據(jù)《徐州市主城區(qū)都市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》，我市將以打造區(qū)域性都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、科技創(chuàng)新中心活力區(qū)和產(chǎn)城人融合發(fā)展樣板區(qū)為目標(biāo)，加快構(gòu)建“雙核引領(lǐng)、廊帶拓展、多片多點”主城區(qū)都市產(chǎn)業(yè)空間格局。提升鼓樓、云龍、泉山和港務(wù)區(qū)四大都市型工業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺，建設(shè)3類16個高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，嵌入發(fā)展N個工業(yè)樓宇、商辦樓宇等產(chǎn)業(yè)樓宇，培育發(fā)展主城區(qū)“服務(wù)—研發(fā)—中試—生產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)協(xié)作場景，支撐全市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

為推動主城區(qū)都市型制造業(yè)調(diào)優(yōu)，我市結(jié)合主城區(qū)優(yōu)勢，探索“制造業(yè)回歸”新模式、新路徑，立足向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，形成符合主城區(qū)特點的都市型工業(yè)布局。與高校學(xué)科資源、研發(fā)資源緊密合作建設(shè)的中國礦業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園、徐州醫(yī)科大學(xué)科技園等，正在加快科技創(chuàng)新平臺關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)就近轉(zhuǎn)化落地，全面拓展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品鏈條。

為推動主城區(qū)多種業(yè)態(tài)集聚融合，我市正在努力吸引產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈集聚融合，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，鼓勵新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的應(yīng)用與拓展，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。逐步實現(xiàn)“一棟樓裝下一條產(chǎn)業(yè)鏈”“上下樓就是上下游”的都市型工業(yè)發(fā)展格局。以項目突破帶動企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面破解主城區(qū)發(fā)展中的深層次制約，盤活低效用地，喚醒“沉睡”空間，引導(dǎo)更多輕生產(chǎn)、低噪聲、環(huán)保型企業(yè)“上樓入園”，加快建立都市型工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，為區(qū)域中心城市建設(shè)提供強勁動能。