“22條”規(guī)定嚴(yán)管干部檔案
黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人
是第一責(zé)任人
“建立工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確責(zé)任,是此次干部檔案管理工作的一大變化?!笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
按照規(guī)定,單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人是干部檔案管理工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,干部檔案管理部門負(fù)有業(yè)務(wù)把關(guān)責(zé)任。在檔案材料接收、審核認(rèn)定、查借閱、轉(zhuǎn)遞、保管等環(huán)節(jié),要嚴(yán)格審簽制度,全程把關(guān)、不留死角,做到責(zé)任可追溯。干部檔案形成部門要規(guī)范制作、及時送交歸檔材料,確保材料完整。
同時,干部選任部門負(fù)有檔案使用把關(guān)責(zé)任,發(fā)現(xiàn)干部檔案涂改造假、重要信息記載不一致等問題,要立即報告、認(rèn)真核實(shí)、及時處理。
建立干部檔案
任前審核制度
據(jù)介紹,此次關(guān)于任前審核的規(guī)定,更加細(xì)化、更加明確。
規(guī)定明確指出,按照干部管理權(quán)限和“誰管理、誰把關(guān)、誰考察、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,開展干部任前審核,確保干部檔案內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
同時,還明確了審核對象:對所有擬選拔任用干部、交流任職干部、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和新進(jìn)干部隊伍人員的檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核,嚴(yán)把入口關(guān),確保全覆蓋。
規(guī)定還突出了審核重點(diǎn):審核檔案材料是否齊全,材料內(nèi)容是否真實(shí),重點(diǎn)審核檔案中出生年月、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份等基本信息與原始記載是否一致,是否真實(shí)準(zhǔn)確。
在任前審核中進(jìn)一步嚴(yán)肅查處要求。該負(fù)責(zé)人說,中央文件明確規(guī)定,如發(fā)現(xiàn)檔案涂改、材料和信息涉嫌造假的,要立即進(jìn)行查核,未核準(zhǔn)前一律暫緩考察并停止任用、錄用程序。
明確了相關(guān)具體時間
“新的規(guī)定就送交歸檔、審核鑒別、裝訂立卷等方面內(nèi)容作了具體時間要求?!痹撠?fù)責(zé)人說。
按照新的規(guī)定,在干部檔案材料形成之日起一個月內(nèi),按要求送交干部檔案管理部門歸檔并履行移交手續(xù);對符合歸檔要求的材料,必須在接收之日起五個工作日內(nèi)審核、登記完畢,一個月內(nèi)放入本人檔案,一年內(nèi)整理歸檔。
凡新軍轉(zhuǎn)干部、新參加工作干部的檔案必須在其到崗后三個月內(nèi)整理完畢;已按照規(guī)定整理過的檔案,對其新收集的檔案材料要每年裝訂立卷一次;新接收提拔干部的檔案,要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)審整理。
此外,新規(guī)還進(jìn)一步落實(shí)保管回避制度:干部檔案管理人員不能保管本人及其家屬的檔案,應(yīng)由所在單位組織指定有關(guān)部門專人保管。嚴(yán)禁任何個人私自保存他人檔案。
在轉(zhuǎn)遞安全保密方面,要求干部檔案應(yīng)通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或選派黨員干部專人送取,不得以平信、掛號、包裹、特快等分開郵寄或交干部本人及其家屬自帶。
嚴(yán)格責(zé)任追究
“新規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處利用干部檔案謀取個人私利的違法行為?!笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
嚴(yán)禁弄虛作假。凡發(fā)現(xiàn)干部檔案弄虛作假的都要全程倒查,存在隱情不報、把關(guān)不嚴(yán)等失職瀆職行為的,不僅查處當(dāng)事人,而且要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
嚴(yán)格責(zé)任追究。干部所在單位在干部檔案中歸入虛假材料、涂改、撤換檔案材料的,追究干部所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門負(fù)責(zé)人、干部本人和相關(guān)人員的責(zé)任,干部選任部門不認(rèn)真審核檔案,導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確的,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和檔案審核人的責(zé)任;干部檔案管理部門不認(rèn)真履行職責(zé),導(dǎo)致存在嚴(yán)重問題的檔案和虛假材料入庫的,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和檔案審核人的責(zé)任。
此外,新規(guī)還就實(shí)行分級管理體制、建立收集聯(lián)系制度、檔案材料的管理、剔出材料的處理、建立專用庫房、嚴(yán)格查借閱手續(xù)、控制檔案借出使用、嚴(yán)肅查借閱紀(jì)律、接收嚴(yán)審細(xì)核、配備管檔人員、加強(qiáng)培訓(xùn)督查等方面作了明確要求。
為做好這項工作,去年底,我市啟動干部人事檔案專項審核工作。市委組織部也專門抽調(diào)人員進(jìn)行市管干部人事檔案的專項審核工作。同時,對全市組織人事部門工作人員進(jìn)行干部人事檔案專項審核工作培訓(xùn),編印了干部人事檔案工作培訓(xùn)講義、干部人事檔案工作文件選編等,進(jìn)一步提升全市干部人事檔案管理工作水平。
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