寄件時(shí)需主動(dòng)出示有效身份證件
《辦法》規(guī)定,寄遞用戶不得交寄或者在交寄物品中夾帶槍支彈藥、管制器具、生化制品、傳染性物品、麻醉藥品、放射性物質(zhì)和危險(xiǎn)化學(xué)品以及國家禁止寄遞的其他物品,同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于限制寄遞物品的規(guī)定。
制定《辦法》必要性
近年來,我市寄遞業(yè)獲得了快速發(fā)展,極大方便和豐富了廣大人民群眾的生活,但同時(shí)也伴隨著一些不容忽視的問題:一是相關(guān)的法律制度不完善;二是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊;三是行業(yè)監(jiān)管力量薄弱、治安防范薄弱,一些不法分子利用寄遞渠道從事違法犯罪活動(dòng),導(dǎo)致危禁物品流入我市,給社會(huì)治安帶來巨大壓力。為規(guī)范寄遞市場,切實(shí)加強(qiáng)寄遞業(yè)治安管理,保障公民人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,制定《辦法》是必要的。
實(shí)行備案制度和收寄驗(yàn)視制度
《辦法》規(guī)定,寄遞經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),將寄遞經(jīng)營者及從業(yè)人員的基本情況、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)及附屬網(wǎng)點(diǎn)分布和治安保衛(wèi)制度、治安防范措施的建立情況等內(nèi)容向公安機(jī)關(guān)備案。
《辦法》規(guī)定,寄遞經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行收件驗(yàn)視制度,提示用戶如實(shí)全面填寫貨物托運(yùn)詳情單或者寄遞詳情單。寄遞業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在用戶在場的情況下,當(dāng)面驗(yàn)視托運(yùn)貨物或者寄遞物品,發(fā)現(xiàn)屬于國家禁止托運(yùn)、寄遞的物品的,應(yīng)當(dāng)拒絕接收,并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。用戶拒絕驗(yàn)視、拒不如實(shí)填寫貨物托運(yùn)詳情單或者寄遞詳情單的,不予收寄或者托運(yùn)。同時(shí),針對用戶委托長期、批量提供遞送服務(wù)的特殊情形,規(guī)定“寄遞經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與用戶書面明確安全保障義務(wù),采取抽驗(yàn)方式驗(yàn)視內(nèi)件,做好抽驗(yàn)記錄,抽驗(yàn)記錄保存期限不少于一年”。
實(shí)行實(shí)名登記制度
實(shí)行實(shí)名制,建立寄遞業(yè)治安管理信息系統(tǒng),是健全寄遞業(yè)治安管理機(jī)制、完善治安管理措施的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵舉措,對于震懾違法犯罪、案件偵查追溯、強(qiáng)化部門監(jiān)管具有重要的作用?!掇k法》明確了物流寄遞經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定核對、登記寄件人身份證件及聯(lián)系電話等信息,并及時(shí)將相關(guān)信息上傳至寄遞業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。物品寄遞詳情單等相關(guān)紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)建立檔案,保存期限不少于一年。因此《辦法》實(shí)施后,寄件人應(yīng)主動(dòng)出示有效身份證件,寄遞業(yè)經(jīng)營者方可受理收寄業(yè)務(wù)。
對寄遞經(jīng)營者未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案、上傳相關(guān)治安管理信息的行為,經(jīng)責(zé)令限期改正仍不改正的,設(shè)定了二千元以上五千元以下罰款的行政處罰。
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