豐縣：凝心聚力補短板 精準扶貧達小康

中國徐州網-徐州日報訊（記者 駱耀明 通訊員 石培明）隆冬時節(jié)，我們走進豐縣。在豐縣湖西老區(qū)首羨鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村田野看到的滿眼是嫩綠的洋蔥大蒜秧苗，在順河鎮(zhèn)岳莊新農村感受到的是村民喬遷新居的喜悅，趙莊鎮(zhèn)工業(yè)園內切割機火星四濺、吊車來回穿梭、挖掘機緊張施工、一個個鋼構廠房拔地而起。精準扶貧一年來，記者感受到了豐縣經濟發(fā)展的希望和前景、干群干事創(chuàng)業(yè)的激情和朝氣，豐縣正在大力實施豐縣崛起、黃河故道綜合開發(fā)、豐縣湖西革命老區(qū)扶貧開發(fā)等戰(zhàn)略，加速邁向全面小康。

2016年全縣實現3.3萬低收入人口脫貧，10個經濟薄弱村達到新“八有”目標，集體經濟收入達到20萬元以上。彈指一年間，豐縣通過創(chuàng)新精準扶貧的“三個機制”，讓貧困群眾感受到了實實在在的實惠。

化零為整，完善投入保障機制

豐縣以精準扶貧為引領，徹底打破資金零散使用成效差的困局，化零錢為整錢，集中財力精準扶貧。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與”的資金整合機制，把資金集中使用在尚未完成“新八有”建設的經濟薄弱村和重點扶貧項目上，并向湖西片區(qū)六鎮(zhèn)傾斜。同時，健全完善金融扶貧機制，完善扶貧小額貸款貼息獎勵政策，將農戶單筆貸款額度由1萬元提高到2萬元。

2016年度，豐縣湖西片區(qū)落實幫扶項目79個，總投資97346萬元，其中，基礎設施類28個，產業(yè)發(fā)展類22個，民生改善類29個。目前，79個項目已經全部完成年度投資建設任務。特別是基礎設施建設方面成效更為突出。2016年完成農村飲水安全鞏固提升工程，改造水廠6座、新建水廠2座，解決2.96萬群眾安全飲水問題；疏浚村級河道288條、223公里，整治水塘422座、2633畝；提檔升級農村公路72公里，改造危橋23座，完成254省道豐縣北段改善工程，新建縣道22.94公里，有效解決片區(qū)群眾出行難的問題；縣農業(yè)資源開發(fā)局積極向省局多爭取到2個各1萬畝的高標準農田建設項目，總投資3000萬元，有效改善片區(qū)農業(yè)生產條件。產業(yè)發(fā)展方面：爭取省農委農業(yè)產業(yè)提檔升級、農產品精深加工、高產高效示范推廣等項目10個，有力促進農業(yè)增效，帶動低收入農戶增收致富；縣交通局推動實施的師寨汪屯村10MW農光互補發(fā)電項目，目前已全面建成，通過提供就業(yè)崗位和股份量化分紅，可有效對接低收入農戶7500余人。

清單銷號，健全工作責任體系

2016年，豐縣通過層層簽訂責任書，進一步強化落實黨政一把手負總責的責任制，深化縣四套班子領導包掛責任制，完善多方參與的工作機制和“五方掛鉤”幫扶機制，強化黨員干部結對幫扶、干部駐村幫扶，全縣有16836名幫扶責任人掛鉤幫扶建檔立卡低收入農戶。加強與精準扶貧工作要求相適應的扶貧開發(fā)隊伍和機構建設，充實配強基層扶貧開發(fā)工作力量。認真落實52名駐村第一書記的幫扶責任，建立完善駐村第一書記每周重點工作清單、民生訴求待辦清單、任務完成銷號清單“三個清單”制度，使他們肩上有責、心里有譜、手里有招。實行嚴格的脫貧工作責任考核制度，對領導班子和領導干部的年度目標績效考核，重點考核脫貧攻堅實效。在對于民生改善方面的工程，豐縣更是一項一項地進行嚴格把關。

2016年，豐縣完成標準校舍建設工程，新建校舍1.5萬平方米，新建及改造運動場地3.8萬平方米；完成普惠性幼兒園建設工程，新建改擴建幼兒園2所；完成農村基本醫(yī)療提升工程，升級3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備裝備，完成8個村衛(wèi)生室標準化建設；新建及改擴建17個村綜合服務中心，大大改善片區(qū)基本公共服務水平。另外，對于湖西片區(qū)4個關鍵工程項目，省級現代農業(yè)產業(yè)園提檔升級及農產品集中加工區(qū)項目已完成30%；區(qū)域供水與農村飲水對接工程項目已完成招投標，正在組織施工；農村新型社區(qū)基礎設施配套工程項目順河鎮(zhèn)岳莊村、趙莊鎮(zhèn)王莊村基本完成。

不拒微小，創(chuàng)新社會參與機制

豐縣注重抓好村黨組織建設，把那些政治素質好、發(fā)展有本事的干部選進村“兩委”班子，成為帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康的主心骨、領路人。探索企業(yè)捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、合作組織服務扶貧等社會扶貧模式，落實市場主體幫扶機制。大力開展扶貧開發(fā)工作宣傳，牢牢把準精準扶貧輿論導向，在第三個全國“扶貧日”期間，下發(fā)《關于組織開展2016年“扶貧日”系列活動的通知》，通過走訪慰問、扶貧宣傳、行業(yè)扶貧等多種形式開展“扶貧日”活動，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道豐縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。據統計，全縣參加“扶貧日”活動人員達12561人，其中科級以上領導354人，慰問貧困群眾2849戶，慰問金102.83萬元，慰問貧困物資折合354620元；印發(fā)宣傳資料23865份，標語橫幅1901條；舉辦現場咨詢培訓204場20903人；向學校捐贈圖書24715冊。實施扶貧志愿者行動計劃，動員更多的社會力量關注支持參與扶貧開發(fā)，凝聚起社會扶貧的強大正能量，形成全社會各方力量協同參與的大扶貧格局。