豐縣:凝心聚力補短板 精準扶貧達小康
2016年全縣實現3.3萬低收入人口脫貧,10個經濟薄弱村達到新“八有”目標,集體經濟收入達到20萬元以上。彈指一年間,豐縣通過創(chuàng)新精準扶貧的“三個機制”,讓貧困群眾感受到了實實在在的實惠。
化零為整,完善投入保障機制
豐縣以精準扶貧為引領,徹底打破資金零散使用成效差的困局,化零錢為整錢,集中財力精準扶貧。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與”的資金整合機制,把資金集中使用在尚未完成“新八有”建設的經濟薄弱村和重點扶貧項目上,并向湖西片區(qū)六鎮(zhèn)傾斜。同時,健全完善金融扶貧機制,完善扶貧小額貸款貼息獎勵政策,將農戶單筆貸款額度由1萬元提高到2萬元。
2016年度,豐縣湖西片區(qū)落實幫扶項目79個,總投資97346萬元,其中,基礎設施類28個,產業(yè)發(fā)展類22個,民生改善類29個。目前,79個項目已經全部完成年度投資建設任務。特別是基礎設施建設方面成效更為突出。2016年完成農村飲水安全鞏固提升工程,改造水廠6座、新建水廠2座,解決2.96萬群眾安全飲水問題;疏浚村級河道288條、223公里,整治水塘422座、2633畝;提檔升級農村公路72公里,改造危橋23座,完成254省道豐縣北段改善工程,新建縣道22.94公里,有效解決片區(qū)群眾出行難的問題;縣農業(yè)資源開發(fā)局積極向省局多爭取到2個各1萬畝的高標準農田建設項目,總投資3000萬元,有效改善片區(qū)農業(yè)生產條件。產業(yè)發(fā)展方面:爭取省農委農業(yè)產業(yè)提檔升級、農產品精深加工、高產高效示范推廣等項目10個,有力促進農業(yè)增效,帶動低收入農戶增收致富;縣交通局推動實施的師寨汪屯村10MW農光互補發(fā)電項目,目前已全面建成,通過提供就業(yè)崗位和股份量化分紅,可有效對接低收入農戶7500余人。
清單銷號,健全工作責任體系
2016年,豐縣通過層層簽訂責任書,進一步強化落實黨政一把手負總責的責任制,深化縣四套班子領導包掛責任制,完善多方參與的工作機制和“五方掛鉤”幫扶機制,強化黨員干部結對幫扶、干部駐村幫扶,全縣有16836名幫扶責任人掛鉤幫扶建檔立卡低收入農戶。加強與精準扶貧工作要求相適應的扶貧開發(fā)隊伍和機構建設,充實配強基層扶貧開發(fā)工作力量。認真落實52名駐村第一書記的幫扶責任,建立完善駐村第一書記每周重點工作清單、民生訴求待辦清單、任務完成銷號清單“三個清單”制度,使他們肩上有責、心里有譜、手里有招。實行嚴格的脫貧工作責任考核制度,對領導班子和領導干部的年度目標績效考核,重點考核脫貧攻堅實效。在對于民生改善方面的工程,豐縣更是一項一項地進行嚴格把關。
2016年,豐縣完成標準校舍建設工程,新建校舍1.5萬平方米,新建及改造運動場地3.8萬平方米;完成普惠性幼兒園建設工程,新建改擴建幼兒園2所;完成農村基本醫(yī)療提升工程,升級3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備裝備,完成8個村衛(wèi)生室標準化建設;新建及改擴建17個村綜合服務中心,大大改善片區(qū)基本公共服務水平。另外,對于湖西片區(qū)4個關鍵工程項目,省級現代農業(yè)產業(yè)園提檔升級及農產品集中加工區(qū)項目已完成30%;區(qū)域供水與農村飲水對接工程項目已完成招投標,正在組織施工;農村新型社區(qū)基礎設施配套工程項目順河鎮(zhèn)岳莊村、趙莊鎮(zhèn)王莊村基本完成。
不拒微小,創(chuàng)新社會參與機制
豐縣注重抓好村黨組織建設,把那些政治素質好、發(fā)展有本事的干部選進村“兩委”班子,成為帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康的主心骨、領路人。探索企業(yè)捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、合作組織服務扶貧等社會扶貧模式,落實市場主體幫扶機制。大力開展扶貧開發(fā)工作宣傳,牢牢把準精準扶貧輿論導向,在第三個全國“扶貧日”期間,下發(fā)《關于組織開展2016年“扶貧日”系列活動的通知》,通過走訪慰問、扶貧宣傳、行業(yè)扶貧等多種形式開展“扶貧日”活動,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道豐縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況,激發(fā)和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。據統計,全縣參加“扶貧日”活動人員達12561人,其中科級以上領導354人,慰問貧困群眾2849戶,慰問金102.83萬元,慰問貧困物資折合354620元;印發(fā)宣傳資料23865份,標語橫幅1901條;舉辦現場咨詢培訓204場20903人;向學校捐贈圖書24715冊。實施扶貧志愿者行動計劃,動員更多的社會力量關注支持參與扶貧開發(fā),凝聚起社會扶貧的強大正能量,形成全社會各方力量協同參與的大扶貧格局。
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