徐州：“一張清單”一抓到底，“項(xiàng)目為王”蓄能高質(zhì)量發(fā)展

◎徐報(bào)融媒記者 沈揚(yáng) 孟麗

3月31日，記者從徐州經(jīng)開區(qū)重大項(xiàng)目辦公室獲悉，該區(qū)今年共編排重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120個(gè)，其中實(shí)施項(xiàng)目106個(gè)，前期推進(jìn)項(xiàng)目14個(gè)，年度投資381.5億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)與年度投資均有明顯增長。在上述項(xiàng)目中，共有6個(gè)列入省重大產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目，39個(gè)列入市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全區(qū)上下正以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的奮斗姿態(tài)，加快節(jié)奏、開足馬力，全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

“手續(xù)辦理之快超出想象”

徐工養(yǎng)護(hù)智能底盤養(yǎng)護(hù)機(jī)械項(xiàng)目為市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)起止年限為2020年至2021年，規(guī)模為一期建筑面積6.9萬平方米，年產(chǎn)工程機(jī)械智能底盤養(yǎng)護(hù)產(chǎn)品500臺(tái)，今年投資4.5億元，需竣工投產(chǎn)。

3月31日上午，記者來到該項(xiàng)目現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)這里多棟樓房已封頂，正在進(jìn)行外立面施工，工人和鏟車來來往往。兩個(gè)生產(chǎn)車間主鋼結(jié)構(gòu)工程安裝完畢，屋面檁條安裝基本完成。該項(xiàng)目今年6月底之前就能竣工投產(chǎn)，比序時(shí)進(jìn)度至少提前3個(gè)月。

“能提前這么長時(shí)間竣工投產(chǎn)，除了在于施工速度有保障，更主要的在于前期手續(xù)推進(jìn)非常順利?！表?xiàng)目部經(jīng)理?xiàng)畋貞浧鹑ツ?月底辦理該項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)時(shí)，連連稱“手續(xù)辦理之快超出想象”。楊兵兵說，項(xiàng)目在正式施工前，必須通過質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門審批，才能拿到施工許可證，該周期在一般情況下至少需要一周時(shí)間，但在經(jīng)開區(qū)，通過重大項(xiàng)目辦公室協(xié)調(diào)，他一天內(nèi)就領(lǐng)到施工許可證。

為何徐工養(yǎng)護(hù)機(jī)械項(xiàng)目能夠快速推進(jìn)？徐州經(jīng)開區(qū)“一張清單”一抓到底的舉措功不可沒。該區(qū)對簽約落地項(xiàng)目24小時(shí)內(nèi)制定任務(wù)清單，48小時(shí)內(nèi)召開專題推進(jìn)會(huì)，梳理土地、資金、環(huán)評(píng)、水、電、氣等要素需求，摸清項(xiàng)目單位審批（服務(wù)）事項(xiàng)底數(shù)，對尚未辦理的手續(xù)提前介入，主動(dòng)溝通、上門服務(wù)，為項(xiàng)目審批定制全流程“套餐”。

制定項(xiàng)目清單，分解責(zé)任分工

徐工養(yǎng)護(hù)機(jī)械項(xiàng)目快速推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，在徐州經(jīng)開區(qū)并非個(gè)例。今年以來，徐州經(jīng)開區(qū)對實(shí)施項(xiàng)目逐個(gè)制定項(xiàng)目清單，有效推動(dòng)項(xiàng)目報(bào)建“零障礙”、項(xiàng)目受理“零阻力”、項(xiàng)目服務(wù)“零距離”，審批時(shí)長大大縮短。比如：銀科5G智能終端項(xiàng)目從簽約落地到智能門鎖產(chǎn)線投產(chǎn)僅用半年；晶凱儲(chǔ)存芯片封裝一期項(xiàng)目今年2月1日進(jìn)場改造廠房，目前70余臺(tái)設(shè)備已到場安裝，4月中旬就有望試生產(chǎn)。

建立健全項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)機(jī)制，對項(xiàng)目逐個(gè)分解責(zé)任分工，推進(jìn)、解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類事項(xiàng)，是徐州經(jīng)開區(qū)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的又一有力舉措。今年以來，該區(qū)通過相關(guān)工作，積極協(xié)調(diào)開沃新能源乘用車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目市場開拓事宜，加快推進(jìn)中科漢韻碳化硅功率器件項(xiàng)目外國專家來徐事宜，切實(shí)為企業(yè)提供全方位服務(wù)。對阻礙進(jìn)度、拖慢效率的重難點(diǎn)問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭會(huì)辦，職能部門協(xié)同服務(wù)，通過聯(lián)合咨詢協(xié)調(diào)、聯(lián)合會(huì)簽會(huì)審等方式，持續(xù)跟蹤、集中攻關(guān)、限期辦理，有力有序推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

搭建管理平臺(tái)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)

自去年6月起，徐州經(jīng)開區(qū)正式運(yùn)行涵蓋項(xiàng)目洽談、跟蹤、簽約、在建、投產(chǎn)及政策兌現(xiàn)反向考核等6大模塊的項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)，形成了線下人工跑腿與線上數(shù)據(jù)跑路的有機(jī)結(jié)合。不僅建立了“一企一檔”電子臺(tái)賬，工作任務(wù)實(shí)現(xiàn)跨部門網(wǎng)上推送，讓每個(gè)在冊的重大項(xiàng)目都形成一套完整的電子審批證件及現(xiàn)場推進(jìn)過程留痕，還建立了“藍(lán)綠黃紅”四色預(yù)警機(jī)制，對未完成的節(jié)點(diǎn)任務(wù)提前15天自動(dòng)亮黃，發(fā)出預(yù)警提醒通知；對已達(dá)節(jié)點(diǎn)時(shí)限仍未完成的滯后項(xiàng)目自動(dòng)亮紅，倒逼項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程；對每個(gè)滯后項(xiàng)目成立項(xiàng)目突擊隊(duì)，安排具體包掛人員常駐現(xiàn)場、一跟到底、對癥下藥，全力加快項(xiàng)目由紅轉(zhuǎn)綠。

  今年以來，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，為建設(shè)項(xiàng)目“量身定制”全鏈條、專業(yè)化、閉環(huán)式代辦包辦服務(wù)的徐州經(jīng)開區(qū)，還大力推行“拿地即開工、入冊即考核”約束機(jī)制，根據(jù)土地摘牌時(shí)間倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，開辟審批綠色通道，實(shí)行容缺受理、優(yōu)先審批、即收即辦。區(qū)重大辦聯(lián)合有關(guān)部門開展一次性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查，推進(jìn)“帶方案拍地”模式；在土地掛牌期間，手續(xù)并聯(lián)與現(xiàn)場勘察同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)土地招拍掛、項(xiàng)目招投標(biāo)、規(guī)劃許可、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可并聯(lián)辦理。目前已推進(jìn)圣邦工程機(jī)械核心零部件、徐州重型高端起重裝備、徐工履帶式起重機(jī)等一批條件成熟項(xiàng)目作為“拿地即開工”項(xiàng)目試點(diǎn)。

據(jù)了解，徐州經(jīng)開區(qū)有一個(gè)省重大產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目尚未開工，相關(guān)項(xiàng)目正加快辦理施工前手續(xù)，計(jì)劃4月10日開工建設(shè)。

編輯：閆杰