聚焦養(yǎng)老難題 回應(yīng)企業(yè)關(guān)切

◎徐報(bào)融媒記者 閆琦 通訊員 楊軍慧

“關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管的提案”被列為全市1號(hào)提案并得到落實(shí)，全市6家職能部門(mén)專(zhuān)題研究、形成合力，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ饔行蜷_(kāi)展、成效顯著；

關(guān)于進(jìn)一步提升社區(qū)老年“日間托”工作水平的建議得到采納，泉山區(qū)完成并投入使用12家街道級(jí)日間照料老年人服務(wù)中心，占全區(qū)街道覆蓋率100%；

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翻開(kāi)泉山區(qū)政協(xié)2021年提案工作成績(jī)單，既有“含金量”，又有“貼心感”。大到助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，小到聚焦百姓衣食住行，每一件提案、每一條建議都與時(shí)代發(fā)展“同頻”，與人民需求“共振”。

公開(kāi)征集 提案數(shù)量質(zhì)量雙提升

一件件提案凝聚著發(fā)展共識(shí)，一句句諫言傳遞著民生溫度。政協(xié)委員緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，按照“切口小、靶向強(qiáng)、建議實(shí)”的要求，將關(guān)注點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)治理、城市管理、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，深入開(kāi)展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。

年初，通過(guò)召開(kāi)提案交辦會(huì)、座談會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，拓寬知情明政渠道，商請(qǐng)承辦單位提供選題參考目錄，引導(dǎo)提案者提出高質(zhì)量提案。區(qū)政協(xié)從“公開(kāi)征集提案線索，前置編印參考選題目錄，精心組織選題協(xié)商”三方面入手，創(chuàng)新提案征集辦法，委員提出提案180余件。

“今年提案為歷年來(lái)數(shù)量最多、涵蓋面最廣、質(zhì)量最高。”泉山區(qū)政協(xié)主席王曉龍說(shuō)。

委員們所提提案選題立意更具前瞻性，研究分析更具深入性，建言獻(xiàn)策更具啟示性，解決方案更具操作性。針對(duì)涉及民生領(lǐng)域的12個(gè)集體提案，組織委員分10個(gè)組開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，梳理出教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域8方面20個(gè)短板，為全區(qū)研究制定2021年民生實(shí)事“六心工程”項(xiàng)目，提供民意民智參考。

關(guān)于加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度的提案、加快全域旅游創(chuàng)建的提案等11個(gè)提案被評(píng)為區(qū)優(yōu)秀提案。今年，區(qū)政協(xié)被評(píng)為全市提案工作先進(jìn)單位。

成績(jī)的背后，飽含提案者奮斗的汗水。聚焦城市建設(shè)發(fā)展、居民居住環(huán)境改善，做強(qiáng)泉山文旅品牌、推進(jìn)全域旅游，把“觸角”延伸到群眾關(guān)注的“菜籃子”“藥盒子”，政協(xié)委員下沉一線了解百姓民生民事，主席會(huì)議集體督辦提案，協(xié)商老百姓食品藥品流通安全，為群眾舌尖安全保駕護(hù)航……一年來(lái)，提案委緊緊圍繞中心工作，聚焦民生關(guān)切，積極引導(dǎo)委員通過(guò)提案履職建言，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。

聚焦養(yǎng)老難題 破解民生課題

江蘇是全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化的省份，而徐州市老年人口總數(shù)居全省第二，老年人口呈現(xiàn)基數(shù)大、增幅快、高齡化、空巢化等特點(diǎn)。預(yù)計(jì)到“十四五”末，全市65周歲以上老年人口將突破170萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤_(dá)20%左右，將接近重度老齡化社會(huì)。

正是基于此，多位委員把目光投向了日益受關(guān)注的“養(yǎng)老”課題。《關(guān)于提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的提案》《關(guān)于進(jìn)一步提升社區(qū)老年“日間托”工作水平的建議》《關(guān)于做大做強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的提案》等相關(guān)提案，從不同角度、多個(gè)方面就怎樣解決養(yǎng)老問(wèn)題提出了自己的建議。

當(dāng)前，泉山區(qū)初步探索出以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系新路子，構(gòu)建“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)生活圈，在全市居家和社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)改革中被評(píng)為優(yōu)秀等次第一名。全區(qū)10家社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均以嵌入醫(yī)療機(jī)構(gòu)（或設(shè)置醫(yī)務(wù)室）、與社區(qū)醫(yī)院合作、與二級(jí)以上醫(yī)院簽約合作等方式完成了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，其中9家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別與市醫(yī)保中心簽訂長(zhǎng)期照護(hù)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，減輕老人及其家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。

探索“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)新模式，充分利用物業(yè)服務(wù)企業(yè)常駐社區(qū)、貼近居民、響應(yīng)快速等優(yōu)勢(shì)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)部門(mén)，可提供助餐、助浴、助潔、助急、助行、助醫(yī)、生活照料看護(hù)等多元化定制養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)展區(qū)域連鎖化運(yùn)營(yíng)管理，將轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老責(zé)任片區(qū)科學(xué)地劃為四大片區(qū)，片區(qū)內(nèi)所有的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)一由區(qū)民政局組織運(yùn)營(yíng)管理，將責(zé)任片區(qū)內(nèi)站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)等實(shí)施打包，統(tǒng)一組織招投標(biāo)工作，實(shí)施區(qū)域連鎖化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源有效整合。

矛盾糾紛解決機(jī)制也是多位提案者頗為關(guān)注的一項(xiàng)議題。《關(guān)于創(chuàng)建“無(wú)訟社區(qū)”的提案》《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解工作的提案》提出將絕大多數(shù)社會(huì)矛盾化解在基層社區(qū)，凝聚社會(huì)共識(shí)，匯聚多方力量，共同將糾紛止于未訴，解于萌芽。區(qū)法院結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)“訴非一體化”工作機(jī)制，截至今年8月，實(shí)現(xiàn)了法定正常審限內(nèi)結(jié)案率95.3%、民事案件調(diào)撤率58.98%、平均審理天數(shù)59.93天等指標(biāo)位居全市法院前列。

回應(yīng)企業(yè)關(guān)切 助力營(yíng)商環(huán)境升級(jí)

“幫代辦人員坐在身邊，一對(duì)一指導(dǎo)、手把手操作、肩并肩服務(wù)，對(duì)于我這種不熟悉電腦的人簡(jiǎn)直是保姆式服務(wù)?！苯?，市民張女士連連點(diǎn)贊泉山區(qū)政務(wù)大廳的“肩并肩”服務(wù)模式。

在泉山區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)有三個(gè)“肩并肩”服務(wù)區(qū)，工作人員與辦事群眾肩并肩就坐，一對(duì)一辦理業(yè)務(wù)?！巴朗健本妥盎?dòng)式”體驗(yàn)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程，提高了辦事群眾對(duì)業(yè)務(wù)辦理的理解與認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了由“你來(lái)辦”到“幫你辦”的角色轉(zhuǎn)變。

奎山街道為民服務(wù)中心，依托街道綜合指揮中心系統(tǒng)和網(wǎng)格化，變網(wǎng)格員為代辦幫辦員，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)代辦幫辦“總客服”。礦機(jī)社區(qū)便民服務(wù)中心，全力打造服務(wù)群眾的“會(huì)客廳”、便民服務(wù)的“幫辦臺(tái)”和12345熱線的“互動(dòng)站”，讓辦事群眾有賓至如歸的獲得感、體驗(yàn)感。

目前，泉山區(qū)已將“肩并肩”的服務(wù)模式延伸至園區(qū)、街道和社區(qū)，率先在全市實(shí)現(xiàn)區(qū)街居三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“肩并肩”幫代辦，形成了開(kāi)放式、親民式的政務(wù)服務(wù)新樣板。

這一年，區(qū)政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，促進(jìn)提案建議落到實(shí)處。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)，事關(guān)廣大群眾和企業(yè)的切身利益。泉山區(qū)在深化“放管服”改革的道路上，探索性運(yùn)用新科技、新思維，政務(wù)服務(wù)改革走在全市前列。創(chuàng)新工作模式，率先在全市推行區(qū)、街、社三級(jí)“全科政務(wù)”全覆蓋，率先在全市開(kāi)展權(quán)力事項(xiàng)下沉試點(diǎn)，率先在全市推行“先證后查”，率先在全市推出開(kāi)放式辦公和幫辦式“肩并肩”服務(wù)新模式。同時(shí)，按照市營(yíng)商環(huán)境“三年三提”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作部署，緊緊圍繞群眾和企業(yè)辦事需求，聚力完善服務(wù)功能，精心優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，持續(xù)整合服務(wù)資源，成功打造“泉易通”政務(wù)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)事項(xiàng)全集中，貼心服務(wù)代幫辦，綜合受理一窗通，告知服務(wù)一碼通等便民利企功能。

今年以來(lái)，泉山區(qū)各級(jí)黨組織始終把政協(xié)工作納入黨委工作的全局，采用常委領(lǐng)辦、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、五方評(píng)價(jià)等方式，創(chuàng)新方式?jīng)Q不討巧，堅(jiān)決把提案辦到位。目前，立案的提案分別交由44家承辦單位辦理，現(xiàn)已全部辦復(fù)，委員滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率100%。