獲評(píng)“2021中國(guó)最具幸福感城市”——聽，徐州人的“幸福故事”

◎徐報(bào)融媒記者 魏寧 吳悠 劉玉慧 張雷

由新華社《瞭望東方周刊》與瞭望智庫共同主辦的2021中國(guó)幸福城市論壇暨第十五屆中國(guó)最具幸福感城市調(diào)查推選活動(dòng)以線上線下相結(jié)合的形式舉行，論壇期間，第十五屆中國(guó)最具幸福感城市調(diào)查推選活動(dòng)結(jié)果發(fā)布，徐州獲評(píng)“2021中國(guó)最具幸福感城市”，這是徐州繼2017年、2019年、2020年后第四次獲此殊榮。

以“百年紅，幸福城”為主題的2021年度“中國(guó)最具幸福感城市調(diào)查推選活動(dòng)”通過大數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、材料申報(bào)、實(shí)地調(diào)研、專家評(píng)審等方式進(jìn)行，最終推選出2021年度“中國(guó)最具幸福感城市”。經(jīng)活動(dòng)組委會(huì)評(píng)審，徐州等10座城市被推選為“2021中國(guó)最具幸福感城市（地級(jí)市）”，邳州等10座城市被推選為“2021中國(guó)最具幸福感城市（縣級(jí)市）”。

近年來，徐州深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇、視察徐州重要講話指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新發(fā)展理念，以轉(zhuǎn)型促進(jìn)全面振興、增進(jìn)民生福祉，成功實(shí)現(xiàn)了老工業(yè)基地向國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)的鳳凰涅槃，資源枯竭型城市向區(qū)域性中心城市的華麗轉(zhuǎn)身，“一城煤灰半城土”向“一城青山半城湖”的蛻變重生，先后榮獲國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市等稱號(hào)，榮膺中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)，走出了具有徐州特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。如今的徐州，城市知名度、美譽(yù)度、影響力顯著提升，人民群眾的獲得感、幸福感、自豪感顯著增強(qiáng)，宜居宜業(yè)的幸福城市正在散發(fā)絢麗光彩。

徐州致力于建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為先導(dǎo)，強(qiáng)力實(shí)施傳統(tǒng)行業(yè)整合整治，大力發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)幸福城市的厚重底氣；致力于打造區(qū)域中心，堅(jiān)持以建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為牽引，堅(jiān)持園林景觀塑造與歷史文化傳承有機(jī)結(jié)合，不斷提升幸福城市的功能品質(zhì)；致力于建設(shè)美麗徐州，著力抓好生態(tài)修復(fù)再造、污染綜合治理、綠色低碳發(fā)展，不斷繪就幸福城市的生態(tài)畫卷；致力于改善群眾生活，主動(dòng)順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活新期待，聚焦人民群眾“急難愁盼”的突出問題，每年興辦一批民生實(shí)事工程，不斷增進(jìn)幸福城市的民生福祉。

睡夢(mèng)醒來，推窗見綠，藍(lán)天白云、風(fēng)輕云淡，清新的空氣撲面而來；

高峰出行，地鐵、高架橋、快速路，“1小時(shí)通勤圈”逐漸成為現(xiàn)實(shí)；

辦理業(yè)務(wù)，“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”，辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便；

散步街頭，路面寬敞整潔、樓房鱗次櫛比、車輛禮讓行人，幸?；ㄩ_心田；

……

幸福徐州的故事，與徐州市民的獲得感緊密相連。

12月30日，在北京舉行的“2021中國(guó)幸福城市論壇”上，徐州第四次獲得“中國(guó)最具幸福感城市”殊榮。徐州，用一年又一年的創(chuàng)新、一年又一年的發(fā)展，打造幸福城市，共創(chuàng)美好生活。

幸福源于宜居

徜徉彭城街頭，縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)體系、別具一格的背街小巷、改造一新的老舊小區(qū)、綠樹蔥郁的公園綠地……每一處都彰顯著現(xiàn)代化城市的大格局、大框架；寫滿了市民們的新生活、新變化。

由于擔(dān)心上班遲到，家住奎山街道的市民李露每天早上都急急忙忙出門，但最近一年多來，同樣的早起時(shí)間，李露變得不慌不忙，這一切都要?dú)w功于地鐵。

“以前上班，總擔(dān)心路上堵車，30分鐘車程至少需要提前一個(gè)小時(shí)出門，自從地鐵2號(hào)線開通后，我每天改乘地鐵出行，可以晚起一會(huì)還能享受美味早餐，生活太幸福了?！崩盥堕_心地說。

今年6月28日，隨著地鐵3號(hào)線一期通車運(yùn)營(yíng)，徐州邁入地鐵“多線運(yùn)營(yíng)”時(shí)代，為廣大市民提供了更加高效、快速、舒適的出行服務(wù)，乘地鐵成為了徐州市民低碳綠色出行的新時(shí)尚。

不僅如此，10月21日，備受市民關(guān)注的三環(huán)南路部分主線快速路正式通車，使徐州城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，通勤效率大幅提高，人們的行車時(shí)間大大縮短。

從無到有，從線到網(wǎng)。徐州的立體交通體系從規(guī)劃逐步變成現(xiàn)實(shí)，城市布局愈發(fā)平衡，城市功能進(jìn)一步提升，“1小時(shí)通勤圈”“一日生活圈”指日可待，在暢通出行的同時(shí)，也讓城市更加宜居。

老舊小區(qū)改造，不僅是一項(xiàng)惠民工程，更順應(yīng)了居民對(duì)美好生活的追求。

建國(guó)小區(qū)三期建成于上世紀(jì)九十年代初期，是一個(gè)典型的年久失修、功能缺失的老舊小區(qū)。

今年，面對(duì)群眾反映的樓道燈不亮、道路坑洼、環(huán)境臟亂、停車難等問題，區(qū)、街道、社區(qū)各級(jí)黨組織敬終如始、一鼓作氣，安裝太陽能聲控?zé)?00余盞，攤鋪瀝青路面5000余平方米，規(guī)范停車位120個(gè)……

建國(guó)小區(qū)三期迎來了一場(chǎng)美麗蝶變，重新煥發(fā)出綠色與活力。居住在小區(qū)30多年的76歲老人李秀英高興不已：“路平了，燈亮了，違建也拆了，小區(qū)變得越來越好，我們的生活也越來越幸福！”

2021年，徐州計(jì)劃的55個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目全部完成。根據(jù)《徐州市區(qū)“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，徐州還將改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)232個(gè)，進(jìn)一步發(fā)揮城市更新在老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等方面中的重要引領(lǐng)作用，建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。

幸福寄于山水

徐州城東的金龍湖宕口公園，曾是廢棄的采石場(chǎng)，而今經(jīng)過生態(tài)修復(fù)后變成了風(fēng)景如畫的休閑公園。

金龍湖宕口公園的巨變只是徐州生態(tài)保護(hù)的一個(gè)窗口。近年來，徐州堅(jiān)持以“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”為導(dǎo)向，生態(tài)文明建設(shè)碩果累累，有了許許多多個(gè)金龍湖宕口公園之變。

桃花源濕地公園景色秀美，紅灰相間的觀鳥塔矗立在水畔，展現(xiàn)了一幅人與自然和諧共生的美好畫面；

辛山山體公園，2000多平方米的“櫻園”白墻黛瓦，內(nèi)有6000多棵、30多種櫻花；

臥牛山，綠地、旱溪、風(fēng)荷小院、湖區(qū)依次展開，不同標(biāo)高的山水園林景觀盡顯風(fēng)采；

……

2021年，徐州統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，圓滿完成生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃，完成新造林面積175萬畝、約占全省新造林面積的一半，森林覆蓋率達(dá)到27.8%、繼續(xù)保持全省第一。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。在徐州，城市更靚麗了，空氣更清新了，河水更清澈了，藍(lán)天白云成為徐州人“朋友圈”的?？停傩盏男腋８信c日俱增。

過去幾年間，徐州持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷推進(jìn)“美麗徐州”建設(shè)。根據(jù)國(guó)家平臺(tái)發(fā)布實(shí)況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年1月1日至12月21日，徐州市區(qū)優(yōu)良天數(shù)282天、同比升高25天，優(yōu)良率79.4%、同比升高7.2個(gè)百分點(diǎn)；平均PM2.5濃度41.5μg/m3、同比降低14.9%。

賈汪，潘安湖，一個(gè)生態(tài)修復(fù)的樣本，正煥發(fā)出新的生機(jī)，環(huán)境變美的同時(shí)，也迎來了更多發(fā)展機(jī)遇。一批科技含量高、資源消耗低的新興產(chǎn)業(yè)陸續(xù)入駐，產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐漸實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)優(yōu)勢(shì)逐步變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并行，徐州走出一條綠色發(fā)展之路。2018年以來，市委市政府完成了鋼鐵、焦化、水泥、熱電、化工五大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，集中整治1萬余家“散亂污”企業(yè)。今年前三季度全市六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)29.8%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值58.7%，較去年同期提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。徐州，正邁著更加矯健的步伐，奔向綠色的未來，讓綠色成為徐州最厚重的發(fā)展底色，讓百姓不斷享受著綠色發(fā)展帶來的豐碩成果。

幸福享于服務(wù)

“我們希望及時(shí)了解政府政策，讓企業(yè)更好更快發(fā)展。”接到徐州國(guó)晟智能科技有限公司發(fā)來的訴求，泉山區(qū)企業(yè)服務(wù)中心立即對(duì)企業(yè)開展了走訪，詳細(xì)了解了企業(yè)遇到的資金、人才、技術(shù)等難題，隨后便聯(lián)系所屬街道，牽頭協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)辦理了400萬元扶持貸款?！斑@種為企業(yè)真辦事、辦實(shí)事的服務(wù)真贊！”公司主要負(fù)責(zé)人感慨地說。

企業(yè)家的點(diǎn)贊，就是對(duì)徐州營(yíng)商環(huán)境最好的肯定。

近年來，徐州堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升城市文明程度、改善政治生態(tài)和人文環(huán)境的戰(zhàn)略性舉措來抓，打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境的決心和信念始終如一。

“對(duì)標(biāo)全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)，著力打造營(yíng)商環(huán)境樣板城市?！笔械谑吸h代會(huì)科學(xué)謀劃未來五年?duì)I商環(huán)境建設(shè)。

“要堅(jiān)定不移地打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，保持政策穩(wěn)定平等，真正做到‘有求必應(yīng)、無事不擾’?！?2月份召開的企業(yè)家座談會(huì)對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提出要求。

“推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境向更優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力?！?021年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確營(yíng)商環(huán)境的重要性。

只有提升了營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，才能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供“硬支撐”。在徐州，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不止步，各地都在朝著繪就的藍(lán)圖積極行動(dòng)。

徐州經(jīng)開區(qū)，“店小二”精神得到實(shí)實(shí)在在的落實(shí)，專項(xiàng)小組進(jìn)駐協(xié)鑫集團(tuán)，全力幫辦、破解項(xiàng)目建設(shè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)。協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山說：“協(xié)鑫集團(tuán)31年來，投資遍布國(guó)內(nèi)各地、國(guó)外十多個(gè)國(guó)家，最溫暖的還是徐州，最有家的感覺的還是徐州?！?/span>

新沂市，通過推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一件事一次辦”改革，成立“馬上辦”辦公室，為市場(chǎng)主體提供全周期“保姆式”服務(wù)。中清光伏基地從3月份簽約，5月21日開工，9月19日組件投產(chǎn)達(dá)效，只用了121天。

睢寧縣，“速來辦”讓企業(yè)好辦快辦，新增的企業(yè)服務(wù)板塊延伸線下服務(wù)，設(shè)置全科“代辦員”，打造企業(yè)“所有找一人”，代辦員“一人辦所有”的服務(wù)模式。

……

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，政策“含金量”變成了企業(yè)獲得感，越來越多的投資者和創(chuàng)業(yè)者享受到了良好營(yíng)商環(huán)境帶來的便利。

幸福在于點(diǎn)滴

民生是幸福的根本，在徐州，“惠民、利民、為民”的理念隨處可見。完善養(yǎng)老服務(wù)體系、強(qiáng)化困難群眾保障、加大教育惠民力度、加強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)……一幅幅飽含民生溫度的畫卷，讓百姓的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

教育質(zhì)量更高——

“教室寬敞、明亮，我愛我的新學(xué)校?！毙乱适邪⒑袑W(xué)八（3）班的沈翔譽(yù)對(duì)搬進(jìn)的新學(xué)校特別滿意。同樣在新沂，唐店第二小學(xué)四年級(jí)的教師宋美慧正在收拾新辦公室，“一切都是新的，在這里工作實(shí)在太開心了”。

以“建學(xué)校、招老師、提質(zhì)量、促均衡”為目標(biāo)，新沂市跑出了教育高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。不止在新沂，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展已成為全市的共識(shí)和追求。

過去五年，全市新（改擴(kuò)）建中小學(xué)、幼兒園1184所，累計(jì)招聘教師2.5萬人，基礎(chǔ)教育加快向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。

醫(yī)療品質(zhì)更優(yōu)——

“徐州的醫(yī)療條件好，三甲醫(yī)院多，醫(yī)療設(shè)施強(qiáng)，醫(yī)生水平高，我們安徽人習(xí)慣來徐州看病，安心、放心?！毙熘菔兄行尼t(yī)院門診大廳，來自安徽宿州的趙先生正辦理著掛號(hào)手續(xù)。

通過深入實(shí)施“名醫(yī)、名科、名院”工程，徐州積極打造區(qū)域性醫(yī)療高地，不斷提升醫(yī)療水平和服務(wù)。

目前，徐州擁有三級(jí)甲等醫(yī)院12家，衛(wèi)生資源總量位居淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20個(gè)地級(jí)城市首位，醫(yī)院門診人數(shù)中40%來自省外，“到徐州看病”已成為周邊城市群眾首選。

就業(yè)服務(wù)更好——

走進(jìn)云龍區(qū)漢風(fēng)街道昆侖社區(qū)，“就業(yè)啟航站”培訓(xùn)教室內(nèi)，張大姐邊認(rèn)真聽講，邊實(shí)踐操作，不一會(huì)兒，手里的面團(tuán)就變成了一塊塊色香味美的花式米糕。培訓(xùn)班結(jié)業(yè)后，在社區(qū)人社專職服務(wù)人員的幫助下，張大姐順利找到一份早餐店面點(diǎn)師的工作。

就業(yè)是民生之本，關(guān)乎千家萬戶。近年來，徐州不斷在就業(yè)服務(wù)上出“真招”，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)力；以更大力度扶持創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；充分發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)作用，打造多層次、多元化的人力資源服務(wù)體系……

民生工作有“溫度”，百姓幸福才有“熱度”。眺望未來，“勞有厚得、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、幼有善育、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的幸福徐州新藍(lán)圖正在繪就，徐州百姓將收獲更多的獲得感、幸福感和安全感。

愛上這座城，共享這座城?！爸袊?guó)最具幸福感城市”這一榮譽(yù)屬于所有徐州人、新徐州人。

幸福徐州的故事還在延續(xù)……2022年是習(xí)近平總書記視察徐州五周年。站在新的歷史起點(diǎn)，徐州將扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、全面進(jìn)步，加快建設(shè)讓徐州人幸福自豪、令外地人羨慕向往的現(xiàn)代化城市，努力讓徐州人民過上更加美好幸福的生活。

編輯：孟祥