【新時代 新作為 新篇章】徐州：牽牢三農(nóng)“牛鼻子”，做好鄉(xiāng)村振興“大文章”

◎徐報融媒記者 蔣新會

近年來，江蘇徐州按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，以推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，既對標對表系統(tǒng)抓好任務(wù)落實，又結(jié)合實際創(chuàng)造性地推進工作，大力推動“三農(nóng)”工作全方位開創(chuàng)性發(fā)展、深層次根本性變革，全市廣大鄉(xiāng)村正加快展現(xiàn)出“強富美高”的現(xiàn)實模樣。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 

讓農(nóng)業(yè)強農(nóng)民富

12月的蘇北大地已是天寒地凍，但在徐州賈汪區(qū)耿集鎮(zhèn)鄭莊村的溫室大棚內(nèi)，卻是一派生機勃勃的豐收景象。早熟的草莓新品種“隋珠”大都展開了紅彤彤的“笑靨”，散發(fā)著濃濃的草莓獨有的甜香，等待著人們的采摘品嘗。

“剛上市的草莓價格達到二十七八元一斤，而且市場上還供不應(yīng)求，我這一個棚的草莓大約有一畝半地，收入將不下于六七萬元?！毖劭粗衲暝嚪N的新品草莓市場行情看漲，鄭莊村村民鄭尊亮高興得合不攏嘴，憑借自家的8畝溫室大棚草莓，一年的收入就可以達到20余萬元，他家今年步入小康已是穩(wěn)穩(wěn)妥妥的。可是4年前，鄭尊亮還為養(yǎng)家糊口、為治療妻子的慢性病而發(fā)愁。

4年前，鄭尊亮家的收入除了家里二三畝地的水稻、玉米和小麥之外，就靠他外出干點零工，妻子的慢性病需要經(jīng)常吃藥打針，家里經(jīng)濟別提有多困難。村里把他列入了建檔立卡低收入扶貧戶。在鄭莊村，像鄭尊亮這樣的困難家庭還有很多。怎么辦？扶貧先扶志、扶貧要扶智，鄭莊村兩委班子通過研究，決定調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走特種種植脫貧致富之路。

經(jīng)過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鄭莊村建設(shè)草莓溫室大棚2000余畝、打造高標準大蒜種植基地2100余畝。經(jīng)脫貧攻堅努力，截止到2019年底，該村建檔立卡低收入戶已全部脫貧，村集體經(jīng)濟收入達28.16萬元。鄭莊村已經(jīng)從落后的貧困村，發(fā)展成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、村集體收入和村人均收入逐年增長、村民幸福感逐年上升的帶頭致富村。

近年來，徐州市深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“基本盤”、培育項目建設(shè)“動力源”、重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“價值鏈”，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益取得了突破性進展。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高、連年豐收，2019年首次超過百億斤，今年穩(wěn)定在100億斤以上；“483”產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，大蒜產(chǎn)業(yè)集群入選全國首批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，新型經(jīng)營主體不斷壯大。

針對村級集體經(jīng)濟“輸血源頭不足、造血功能不強、回血脈絡(luò)不暢”的問題，探索建立“消薄攻堅”機制，走出了一條低收入村蛻變轉(zhuǎn)身的“徐州路徑”，截至2019年底，全市村均集體經(jīng)營性收入達到43.4萬元。突出政策“止血”，制訂出臺集體經(jīng)濟“18萬+”“50萬+”扶持計劃，探索推動“強村+弱村”抱團發(fā)展。突出聯(lián)建“輸血”，研究制定《關(guān)于全面開展企村聯(lián)建共走振興路的實施意見》，積極引導(dǎo)工商資本與農(nóng)村資源、企業(yè)優(yōu)勢與農(nóng)村需求深度對接、全面融合，聚力推動企村聯(lián)建“聯(lián)”在深處、“建”在實處。突出產(chǎn)業(yè)“造血”，大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、林下立體種植等高效特色農(nóng)業(yè)等，助力農(nóng)民脫貧致富。

環(huán)境整治 

讓農(nóng)村美農(nóng)民樂

近日，行走在徐州沛縣張寨鎮(zhèn)陳油坊村寬闊的柏油馬路上，看著兩邊那一排排白墻灰瓦、飛檐陡峭的徽派二層小樓房整齊有序，家家院門外都被各種觀賞花木和各種創(chuàng)意小景觀包圍著，讓記者仿佛置身于一個移步換景的美麗公園。

近年來，該村以創(chuàng)建省級特色田園鄉(xiāng)村試點為引領(lǐng)，大力實施公共空間治理，全面開展村莊環(huán)境整治。對舊村進行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造，建設(shè)了百姓舞臺、黨群服務(wù)中心、公共游園、農(nóng)村超市等。對村內(nèi)、田間道路進行硬化、綠化、亮化，完善鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施，實現(xiàn)了雨污分流。此外，還對村內(nèi)池塘、溪流疏浚和景觀改造，并建設(shè)了生活垃圾分類處置系統(tǒng)。這些舉措讓一個古老的鄉(xiāng)村舊貌換新顏，重新煥發(fā)勃勃生機，老百姓生活在“畫里”,樂在心頭。

針對徐州市廣大農(nóng)村普遍存在的“空間布局亂、環(huán)境面貌差、建設(shè)品位低”的問題，全市上下深入踐行“兩山理論”,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化，用經(jīng)營鄉(xiāng)村的理念理順美美與共的邏輯，以鄉(xiāng)村公共空間治理為起點讓鄉(xiāng)村美得“有形態(tài)”，以農(nóng)村人居環(huán)境全域整治為切口讓鄉(xiāng)村美得“有質(zhì)感”，以功能配套、風貌塑造為依托讓鄉(xiāng)村美得“有韻味”，以農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展為支撐讓鄉(xiāng)村美得“有財氣”，探索出一條“形態(tài)美到環(huán)境美”“經(jīng)濟美到生活美”的蝶變路徑，既塑造了可觀的“外在美”，又提升了可感的“內(nèi)在美”。2018年以來，全市累計建成美麗宜居村莊612個、省級特色田園鄉(xiāng)村22個、省級傳統(tǒng)村落6個，休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)實現(xiàn)收入60億元，年均增長10%，帶動農(nóng)民就業(yè)近10萬人。

鄉(xiāng)村治理 

讓文明風進萬戶

12月12日，徐州賈汪區(qū)潘安湖街道馬莊村2020年度總結(jié)表彰暨2021年度工作動員大會召開，一批先進典型受到表彰。馬莊村結(jié)合新時代文明實踐活動，持續(xù)開展馬莊“三個三十年”，創(chuàng)新開展“看變化、話發(fā)展”活動。在精神文明建設(shè)方面，馬莊村近年來也在原有基礎(chǔ)上，將“升旗儀式”“家庭檔案”等工作規(guī)范化、程序化，讓“十個一”更具示范性，并以馬莊振興學(xué)堂為陣地，常態(tài)化、制度化開展研究活動，把志愿者骨干組合成馬莊經(jīng)驗宣講團，通過“引進來、走出去”的方式宣講“馬莊經(jīng)驗”，在田間地頭和百姓身邊宣傳“馬莊精神”。

徐州市堅持物質(zhì)文明與精神文明一起抓，注重發(fā)揮以文化人、以文育人作用，崇德向善、見賢思齊在農(nóng)村蔚然成風。全市創(chuàng)建省級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個、文明村(社區(qū))118個，縣級以上文明村比例提高到59.5%；深化推廣“馬莊經(jīng)驗”，全域建設(shè)新時代文明實踐場所，累計掛牌新時代文明實踐中心11個、實踐站162個、實踐所2678個；研究制定《徐州市移風易俗推進辦法(試行)》，持續(xù)推動移風易俗，村規(guī)民約和紅白理事會實現(xiàn)村級全覆蓋。以黨建引領(lǐng)、“三治”融合為路徑，積極探索“四位一體”鄉(xiāng)村善治徐州模式，全市累計整頓軟弱渙散黨組織660個、設(shè)立“黨員中心戶”1.5萬余個，建成3402名網(wǎng)格長+7864名網(wǎng)格員組成的農(nóng)村網(wǎng)格治理體系，92.3%的農(nóng)村社區(qū)達到省級和諧社區(qū)建設(shè)標準，1個縣、1個鎮(zhèn)、6個村被認定為全國鄉(xiāng)村治理試點示范單位，全市農(nóng)民群眾安全感提高到98.4%。

謀劃“十四五” 

讓鄉(xiāng)村振興上新臺階

“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興也將全面進入深化拓展、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的新時期。做好“十四五”期間徐州鄉(xiāng)村振興工作，徐州市將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察徐州的重要指示，牢牢把握新發(fā)展階段的目標任務(wù)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為主題，以全面推進鄉(xiāng)村振興為主線，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，系統(tǒng)化、工程化、項目化推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)房改善、基層黨建、強村富民、企村聯(lián)建等重點工作，聚力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村善治引領(lǐng)區(qū)、幸福鄉(xiāng)村標桿區(qū)、城鄉(xiāng)融合先導(dǎo)區(qū)，努力在深化農(nóng)村改革、推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率，在構(gòu)建城鄉(xiāng)互動、深度融合的新發(fā)展格局上爭做示范，在率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全省乃至全國前列。

編輯：孟祥