用足用好財稅政策“工具箱”

本報記者 鄭微 王春瑩

編者按

過去一年，全市上下積極應(yīng)對遠(yuǎn)超預(yù)期的多重困難挑戰(zhàn)，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，切實擔(dān)起“勇挑大梁”重大責(zé)任，及時出臺“徐政46條”“徐政辦69條”等一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、回穩(wěn)向好，呈現(xiàn)“V”字形走勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速快于全省平均水平。

近日，我市出臺了《關(guān)于落實省推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施實施細(xì)則》，對“省42條”逐一進(jìn)行細(xì)化分解，將12個方面的政策領(lǐng)域，結(jié)合我市實際，細(xì)化形成136條具體的政策舉措，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)增量。本報今日起推出政策措施系列解讀，敬請關(guān)注。

為全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，我市出臺《關(guān)于落實省推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施實施細(xì)則》，發(fā)布“136條”政策措施，其中，第一部分就是持續(xù)加大財稅支持力度，包括對住宿餐飲等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人免征上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。

如何用足用好財稅政策“工具箱”？一系列獎勵、補(bǔ)助、財稅聯(lián)動等手段實施效果如何？

“真金白銀”為小微企業(yè)注入強(qiáng)勁動能

政策出，活水來。“之前資金十分緊張，這一下子減免了50萬元的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，實打?qū)嵉亩愂占t利，為我們企業(yè)發(fā)展增添了一份信心和底氣?！苯?，徐州金鷹文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人說。

穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)發(fā)展，離不開成千上萬的小微企業(yè)。為幫助經(jīng)營主體紓困解難，我市全面梳理國家、省出臺的一系列政策措施，從復(fù)工復(fù)市、減稅降費、房租減免等多個層面同時發(fā)力，一項項持續(xù)、深入、有力的惠企政策，給了小微企業(yè)成長的力量，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、盡快恢復(fù)發(fā)展。

“136條”政策提出，對住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉儲行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

同時明確，自2023年1月1日至12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

“連續(xù)出臺的針對小規(guī)模納稅人的稅惠政策，在助力企業(yè)紓困解難的同時，對強(qiáng)投資、擴(kuò)消費、穩(wěn)民生、促就業(yè)等都具有積極影響，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)向好注入強(qiáng)勁動能。”市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

稅惠政策 為企業(yè)科技創(chuàng)新“添翼”

為不斷提升納稅人繳費人獲得感和滿意度，徐州稅務(wù)部門全面開展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”，成立專家團(tuán)隊，推出“首席稅務(wù)聯(lián)絡(luò)員”制度，開展“專戶專員化”宣傳和服務(wù)，讓企業(yè)精準(zhǔn)掌握相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，第一時間享受到政策紅利。

江蘇中潤光能科技發(fā)展有限公司第一時間收到了800萬元的出口退款，直接增加了企業(yè)的現(xiàn)金流?！罢媸翘昧?，今年公司計劃購買一批先進(jìn)機(jī)器設(shè)備，資金需求壓力很大?，F(xiàn)在一下子增加了800萬元的資金活水，將極大緩解我們的資金壓力?！痹撈髽I(yè)資金管理部負(fù)責(zé)人樊祥森表示， 2023年全年預(yù)計出口退稅2億元，讓公司有充足的資金能夠大膽投入到研發(fā)生產(chǎn)中，推動材料工藝更新?lián)Q代的速度，進(jìn)一步提高市場競爭力，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

如果說企業(yè)的發(fā)展是一場“長跑”，那么精準(zhǔn)有力的減稅降費政策就是企業(yè)加速前行的“助推器”。為持續(xù)加大對高新技術(shù)企業(yè)培育力度，我市稅務(wù)、財政等部門聯(lián)合發(fā)力，積極落實新的組合式稅費支持政策，及時將“真金白銀”送達(dá)經(jīng)營主體，為助企紓困注入強(qiáng)勁動能。

近年來，稅惠政策不斷提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，充分調(diào)動了企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

“徐工的高質(zhì)量發(fā)展，得益于持續(xù)高強(qiáng)度研發(fā)投入。近年來，數(shù)以億計的稅收紅利不但減輕了企業(yè)前行的負(fù)擔(dān)，還提振了企業(yè)智能制造的信心，讓我們大膽嘗試更有底氣?！?全國人大代表、徐工機(jī)械副總裁單增海表示。

數(shù)據(jù)顯示，去年我市共為43.86萬戶次納稅人繳費人辦理退、減、免、緩金額236.66億元，其中，辦理留抵退稅129.2億元。

在市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，上述一系列減稅降費政策覆蓋面廣，以改善民生、穩(wěn)定物價、促進(jìn)就業(yè)等為出發(fā)點，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)居民消費等方面發(fā)揮了重要作用。

政策支持 推動企業(yè)數(shù)字化蝶變

從高端裝備到精密芯片，從工程機(jī)械到新能源汽車，隨著新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的興起，徐州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級勢在必行，智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是徐州的答案。

按照《徐州市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃(2022—2024年)》，到2024年，徐州將重點打造龍頭骨干企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建燈塔工廠、未來工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、5G全鏈接工廠，形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全制造流程、全生命周期管控的標(biāo)桿示范；發(fā)展共享工廠、協(xié)同制造、柔性生產(chǎn)、眾包眾創(chuàng)、集采集銷等新模式，支持企業(yè)研發(fā)智能制造設(shè)備。

那么，如何實現(xiàn)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的多元化發(fā)展，進(jìn)一步破解廣大企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”難題？

按照政策，我市將在積極爭取省級相關(guān)專項資金的基礎(chǔ)上，安排市級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金，統(tǒng)籌支持工業(yè)企業(yè)開展免費診斷、高端化改造升級、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范和融合應(yīng)用創(chuàng)新等項目建設(shè)，推動中小企業(yè)上云用平臺，加快制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)和技術(shù)改造，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，以及對認(rèn)定的化工（?；罚┢髽I(yè)高風(fēng)險老舊裝置更新改造和新技術(shù)應(yīng)用項目給予資金支持。爭取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持。省級資金下達(dá)后，按項目合同約定撥付專項資金。

政策還提出，免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

智能是工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵“因子”。隨著新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，徐州制造業(yè)智能化也迎來快速發(fā)展。市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市將積極落實智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，爭取省級資金為規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展免費診斷，指導(dǎo)推薦重點企業(yè)申報省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、標(biāo)桿工廠和星級上云，以政策之力，加速徐州從“挖煤炭”到“挖數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變，推動徐州制造業(yè)“智能化”蝶變。